16日上午，國(guó)新辦就經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展與成效舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良介紹經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展與成效等有關(guān)情況并答記者問。其中，國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)許昆林就民營(yíng)企業(yè)較為關(guān)心的深化融資體制改革進(jìn)展情況進(jìn)一步做了相關(guān)介紹，并表示，國(guó)家發(fā)改委下一步準(zhǔn)備跟全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合向民營(yíng)企業(yè)推介PPP項(xiàng)目。

許昆林表示，國(guó)家深化融資體制改革，首先是下放一些審批權(quán)限，減少一些企業(yè)投資核準(zhǔn)事項(xiàng)。同時(shí)，在程序上進(jìn)行簡(jiǎn)化，包括取消18項(xiàng)核準(zhǔn)前置條件，將32項(xiàng)法定的前置審批事項(xiàng)減到2項(xiàng)半。目前法制辦正在抓緊推進(jìn)相關(guān)法律行政法規(guī)的修訂，在年底前基本能完成。

第二，國(guó)家還將利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的并聯(lián)審批。據(jù)了解，目前16個(gè)部委已經(jīng)連線，今年底以前還要縱向貫通到省地市縣，通過推進(jìn)改革來(lái)激發(fā)市場(chǎng)的活力。許昆林重點(diǎn)介紹了兩點(diǎn)：“一是在8月份，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了一項(xiàng)措施，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券，來(lái)支持一些項(xiàng)目的資本金，這是投融資方式的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新；二是在大力推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本跟政府合作，也就是PPP。針對(duì)一些項(xiàng)目回報(bào)確實(shí)不理想的問題，我們將加快推進(jìn)價(jià)格改革，形成公共設(shè)施合理價(jià)格形成機(jī)制，讓投資者有穩(wěn)定、合理的回報(bào)。”

第三，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高地方的承接能力，進(jìn)一步做好促投資工作。

第四，因?yàn)楦鞣矫娴脑颍ツ暌詠?lái)，地方在投融資的能力方面確實(shí)有所下降，所以要利用發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券的資金，對(duì)PPP項(xiàng)目給予支持。

第五，除了政策方面的支持，還要抓一些具體的落地工作，準(zhǔn)備跟有關(guān)方面比如全國(guó)工商聯(lián)，聯(lián)合向民營(yíng)企業(yè)推介PPP的項(xiàng)目。

連維良介紹說(shuō)，截至目前，已取消和下放586項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，提前完成取消和下放1/3以上審批事項(xiàng)的預(yù)定目標(biāo)。其中，國(guó)家發(fā)改委共取消和下放55項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。按照簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)的要求，創(chuàng)新行政審批方式，設(shè)立了政務(wù)服務(wù)大廳，推進(jìn)在線審批，全面實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)一口受理、統(tǒng)一答復(fù)、過程督辦、進(jìn)展告知。

對(duì)于“促融資”的成果，連維良說(shuō)，目前出臺(tái)了基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，通過推廣特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、政府購(gòu)買服務(wù)等政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，建立了PPP項(xiàng)目庫(kù)，已發(fā)布PPP項(xiàng)目1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元；創(chuàng)新項(xiàng)目收益?zhèn)ｍ?xiàng)債品種，降低門檻，簡(jiǎn)化程序，推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)化發(fā)行，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。