張永浩對(duì)記者表示,在籌措原油期貨上市的準(zhǔn)備工作中,除與期貨交易直接相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)外,與原油及成品油市場相關(guān)的配套措施也在推進(jìn)。
2014年12月12日,中國證監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)上海期貨交易所在其國際能源交易中心開展原油期貨交易,中國原油期貨建設(shè)全線啟動(dòng)。2015年8月底,上海國際能源交易中心就交易、結(jié)算、交割、風(fēng)險(xiǎn)控制管理等4個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)則和原油期貨標(biāo)準(zhǔn)合約向社會(huì)公開征求意見,原油期貨的業(yè)務(wù)規(guī)則征求意見稿已全部發(fā)布,這意味著原油期貨進(jìn)入掛牌上市倒計(jì)時(shí)。因各方條件已基本成熟,中宇資訊分析師張永浩對(duì)記者表示,他判斷最早應(yīng)在11月前后開始試運(yùn)行。
張永浩對(duì)記者表示,在籌措原油期貨上市的準(zhǔn)備工作中,除與期貨交易直接相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)外,與原油及成品油市場相關(guān)的配套措施也在推進(jìn)。其中,戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備建設(shè)及原油進(jìn)口權(quán)向民營煉廠放開是重要組成部分,戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備一方面符合中國能源安全戰(zhàn)略的要求,另一方面將通過配合延伸數(shù)據(jù)的發(fā)布來影響國際油價(jià)。而原油進(jìn)口權(quán)的放開,則將通過激勵(lì)多元化主體參與原油市場,來營造高活性、大體量的市場流通環(huán)境,對(duì)原油期貨提供支撐。
2015年9月21日,商務(wù)部同意賦予利津石油化工廠有限公司和山東墾利石化集團(tuán)有限公司原油非國有貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì),這意味著原油進(jìn)口權(quán)俱樂部再度擴(kuò)容。經(jīng)過地方與中央、國有與民營之間的長期博弈,政府與地方煉廠達(dá)成新的默契,中宇資訊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,地?zé)挒楂@取原油進(jìn)口權(quán)付出了相當(dāng)大的產(chǎn)能代價(jià),截至目前共有7家企業(yè)獲得原油進(jìn)口使用權(quán)配額共計(jì)3474萬噸,此7家企業(yè)共計(jì)淘汰煉油產(chǎn)能將達(dá)2380萬噸,相當(dāng)于一個(gè)超大型煉化基地。張永浩表示,隨著原油進(jìn)口權(quán)圈子的繼續(xù)擴(kuò)容,淘汰落后產(chǎn)能總額將繼續(xù)增加。可以說,原油進(jìn)口權(quán)捆綁產(chǎn)能淘汰已經(jīng)成為近年來解決煉化產(chǎn)能過剩問題的最有效手段。
不過,淘汰產(chǎn)能雖然一定程度上削弱了地?zé)捚髽I(yè)的煉化能力,但并不足以對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況產(chǎn)生重大負(fù)面影響,因?yàn)樵诮甏蟛糠謺r(shí)間內(nèi)地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)能利用率較低,按實(shí)際情況淘汰一定比例的產(chǎn)能的“瘦身”,將降低企業(yè)閑置產(chǎn)能的資本占用。同時(shí),從產(chǎn)品角度來看,未來原料清潔化程度將出現(xiàn)質(zhì)的提高,有利于油品升級(jí)的進(jìn)一步普及。另外,原油自主進(jìn)口對(duì)于地?zé)拋碇v利好顯而易見,將有利于企業(yè)降低代理費(fèi)用,簡化原料獲取流程,拓寬貿(mào)易渠道。并且,原油進(jìn)口巨大的貿(mào)易額將大幅增加地方稅收,將為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供助力。
原油期貨的逐步推進(jìn)還將帶來另外一個(gè)可能的變化,那就是給國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制帶來新的演化方向。現(xiàn)在的定價(jià)機(jī)制已經(jīng)是在兼顧國內(nèi)煉化企業(yè)營運(yùn)利潤基礎(chǔ)上相對(duì)完善的模式?,F(xiàn)行定價(jià)機(jī)制沿用的“原油成本法”(煉油成本+利潤)本身的出臺(tái)背景即是為了消除煉油板塊的政策性虧損。“現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制為國內(nèi)煉化企業(yè)煉油利潤提供了基本保障,而市場消費(fèi)者更多處于一種被動(dòng)接受的狀態(tài),這并不是成品油市場化的正確方向?!睆堄篮茖?duì)記者說,“最令人詬病的一點(diǎn)是,追求與國際油價(jià)的完全接軌忽略了內(nèi)部國民經(jīng)濟(jì)變化和供需實(shí)際,而原油期貨的推進(jìn),可能將國內(nèi)成品油市場引入自主定價(jià)的充分市場化方向?!?/p>