承載構建開放型經濟新體制、促進貿易和投資便利化重任的上海自貿區(qū)出臺一系列改革措施，讓貨物通關時間平均縮短2天至3天，企業(yè)物流成本減少10%以上，與國家“穩(wěn)外貿”戰(zhàn)略形成有力呼應。

記者日前從上海海關獲悉，自上海自貿區(qū)掛牌以來，上海海關主動對標國際貿易通行規(guī)則和先進經驗做法，出臺了31項創(chuàng)新制度，疊加效應顯現(xiàn)，改革紅利不斷擴大。

上海海關加工貿易監(jiān)管處處長張宏介紹，通過流程改造和手續(xù)簡化，自貿區(qū)從賬冊備案到核銷的企業(yè)操作環(huán)節(jié)由34項減為10項，海關特殊監(jiān)管區(qū)域的進出口平均通關時間較區(qū)外減少四成左右；“先進區(qū)、后報關”改革的參與企業(yè)從最初7家增至419家，今年前7個月業(yè)務量同比增長1.9倍；推進上海國際貿易“單一窗口”建設，已有10個項目上線運行，參與企業(yè)增至300余家；自貿區(qū)通關作業(yè)無紙化率從掛牌時的8.4%提升至80%以上，物流運輸能力提高25%至50%。

制度創(chuàng)新效果到底好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。美國藥典委員會公司總經理馮兵兵說，美藥典所需研發(fā)樣品從美國總部到上海實驗室的時間，原來需要兩周以上，現(xiàn)在最快三天就可以到達。

位于自貿區(qū)洋山保稅港區(qū)的上海元初供應鏈管理有限公司也是改革受益者。自上海口岸試行國際貿易“單一窗口”建設以來，將海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等部門的同類項事務合并。企業(yè)通過一個平臺，一次遞交相關單證信息，大幅降低了企業(yè)的報關、報檢成本。

“原來報關、報檢需要兩個人干的活，改革后一個人就能搞定。”參與國際貿易“單一窗口”試點的欣海報關董事長葛基中表示。

上海美國商會最新公布的《2015貿易環(huán)境滿意度調查報告》顯示，在華美資企業(yè)對變革中的中國貿易環(huán)境持積極肯定態(tài)度。在參與調查的美資企業(yè)中，63%的企業(yè)已使用電子報關，57%的企業(yè)認為無紙化通關系統(tǒng)明顯提升了通關效率。有52%的美資企業(yè)認為，縮短通關時間比降低稅率更能為企業(yè)節(jié)省成本。上海市浦東新區(qū)區(qū)長、上海自貿區(qū)管委會常務副主任孫繼偉說，未來上海自貿區(qū)將加快推進以貿易便利化為重點的各項改革，深化國際貿易“單一窗口”和貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，進一步縮短通關時間，降低通關費用。同時，促進技術貿易和服務貿易發(fā)展，加快第三方認證和藝術品交易等服務業(yè)態(tài)集聚。

截至目前，上海自貿試驗區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)內注冊企業(yè)總數達14895家。2014年，上海自貿區(qū)4個特殊監(jiān)管區(qū)累計進出口增速高于上海市平均3.7個百分點，高出全國平均6個百分點，拉動上海市進出口增速5年來首次反超全國。今年1月至7月，上海自貿區(qū)累計進出口貨值4110億元，占同期上海市進出口總值的26.2%。

商務部研究院研究員白明認為，上海自貿區(qū)的創(chuàng)新監(jiān)管制度有助于營造良好的貿易環(huán)境，提高執(zhí)法效能，節(jié)省了人力和時間成本。貿易便利化與我國當前“穩(wěn)外貿”任務高度“合拍”，現(xiàn)階段我國對外貿易發(fā)展環(huán)境不甚理想，宜加快復制推廣自貿試驗區(qū)的貿易便利化措施，在沿海各口岸開展國際貿易“單一窗口”試點。