由世界銀行與國際貨幣基金組織聯(lián)合發(fā)布的報告預(yù)測，2015年世界經(jīng)濟(jì)增長率將由2014年的3.4%下降到3.1%，增速放緩的重要原因之一是全球勞動年齡人口的減少和老齡化的持續(xù)上升。

2015年世界經(jīng)濟(jì)增長率將由2014年的3.4%下降到3.1%，增速放緩的重要原因之一是全球勞動年齡人口的減少和老齡化的持續(xù)上升。由世界銀行與國際貨幣基金組織今天聯(lián)合發(fā)布的《2015/2016 全球監(jiān)測報告：在人口變化時代實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)》(下稱《報告》)作出上述預(yù)測。

這份報告是世界銀行和國際貨幣基金組織聯(lián)合年會在秘魯召開之際發(fā)布的?！秷蟾妗贩Q，世界正經(jīng)歷重大的人口變化，這一變化將重塑未來數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，在帶來挑戰(zhàn)的同時，也提供了通向一條減貧與共享繁榮之路，前提是在國際與國內(nèi)實行基于證據(jù)的正確政策。

根據(jù)《報告》，全球勞動年齡人口比例已達(dá)到66%的頂峰，目前呈下降趨勢。全球人口增長率預(yù)計將從上世紀(jì)60年代的2%以上逐漸放緩至1%。預(yù)計到2050年世界老齡人口比例將上升至16%，幾乎是目前的兩倍，而兒童總數(shù)將穩(wěn)定在20億人。

值得關(guān)注的是，人口轉(zhuǎn)變的方向和速度在不同的國家體現(xiàn)出顯著的差異。全球90%以上的貧困人口集中在人口年輕且增長迅速的較低收入國家，這些國家的勞動年齡人口預(yù)計將會顯著增長。與此同時，全球四分之三以上的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生在較高收入國家，這些國家生育率低得多，且勞動年齡人口不斷減少，老齡人口比例上升。

《報告》根據(jù)不同人口結(jié)構(gòu)，將各國劃分為前人口紅利國家、人口紅利早期、中期、末期和后人口紅利國家，并為處在不同階段的國家提出了不同的政策建議。比如，擁有年輕人口的國家可以通過投資健康和教育來使年輕人口的技能和未來就業(yè)前景最優(yōu)化，最大限度地實現(xiàn)人口效益；而人口老齡化的國家應(yīng)當(dāng)通過提高生產(chǎn)力和加強(qiáng)社會安全網(wǎng)及其他保護(hù)老齡人口的福利制度來鞏固本國的經(jīng)濟(jì)成果，同時想方設(shè)法挖掘第二次人口紅利。在全球?qū)用嫔希龠M(jìn)貿(mào)易、投資和人口跨國自由流動可以幫助應(yīng)對人口失衡。

目前，非洲和中東的移民和難民正在以空前的人數(shù)不斷涌入歐洲?！秷蟾妗贩Q，由于各國正經(jīng)歷重大的人口轉(zhuǎn)變，從貧困國家向世界較富有地區(qū)的大規(guī)模移民將成為未來數(shù)十年全球經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)。

世界銀行集團(tuán)行長金墉建議，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個階段的國家可以把人口轉(zhuǎn)變作為一個巨大的發(fā)展機(jī)會加以利用。

“有了正確的政策，這一人口轉(zhuǎn)變的時代可以成為推動經(jīng)濟(jì)增長的引擎，”金墉說。

《報告》首席作者菲利普?舍勒肯斯表示： “全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎需要應(yīng)對人口問題帶來的逆風(fēng)并且讓制度和政策適應(yīng)人口老齡化。在當(dāng)今相互依存的世界，有效的政策也將在各國之間的人口轉(zhuǎn)變中獲益。資本、貿(mào)易、尤其是勞動力更自由的流動提供了巨大的機(jī)遇，將這個人口結(jié)構(gòu)劇烈變化的時代變成一個持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的時代。”

《報告》測算，根據(jù)上調(diào)的國際貧困線(即每天生活費(fèi)1.90美元以下)，2015年貧困人口占世界總?cè)丝诘谋壤A(yù)計將降低至9.6%，極貧人口的人數(shù)將比2012年減少2億人。

《報告》分析，由于許多新興市場經(jīng)濟(jì)體的增長放緩，預(yù)計2015年的世界經(jīng)濟(jì)增長將令人失望，從2014年的3.4%下降到3.1%。但預(yù)計在2016年將回升至3.6%，這得益于以美國為首的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇加快，以及幾個新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的疲軟狀況出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。