從中國的角度來看,TPP想要孤立中國,基本是不可能的。中國擁有10萬億GDP的規(guī)模,是貨物貿(mào)易第一大國,這樣的國家,怎么去孤立——除非這個(gè)國家不想要出口。
據(jù)媒體報(bào)道,10月5日,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)12個(gè)談判國在美國達(dá)成基本協(xié)議,同意在投資及知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。
TPP談判一波三折,但是奧巴馬力主推進(jìn)。根本原因在于,美國尤其重視地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的雙重目的。前者,美國重返亞洲落實(shí)亞太再平衡戰(zhàn)略,后者則是提升美國在亞太經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力。
亞太區(qū)域是世界上經(jīng)貿(mào)最活躍的地區(qū),也是地緣政治形勢最復(fù)雜的地區(qū)。這個(gè)地區(qū)不僅有多邊的TPP,也有亞洲16國(澳大利亞、新西蘭和印度)正在談判的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP),以及區(qū)內(nèi)國家和區(qū)外國家的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。當(dāng)然,中日韓自由貿(mào)易協(xié)定也是談判“進(jìn)行時(shí)”。此外,還有形形色色的投資協(xié)定談判,譬如美國和歐洲的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP),中美投資協(xié)定談判(BIT)等。
中美BIT談判已經(jīng)進(jìn)行21輪,雙方提交的“負(fù)面清單”已經(jīng)進(jìn)行了修正,“習(xí)奧會”也達(dá)成了加快談判節(jié)奏的共識。因而,包括TPP、RCEP和BIT在內(nèi)的諸多貿(mào)易、投資自由化多邊或雙邊機(jī)制,各各疊加重合,說到底,博弈只是手段,合作才是目的。
正因?yàn)槿绱耍赥PP達(dá)成基本協(xié)議之后。中國商務(wù)部的聲明是持“開放態(tài)度”,日本首相安倍晉三則強(qiáng)調(diào):“若(中國)將來參加(TPP),有益于亞太地區(qū)的穩(wěn)定,從戰(zhàn)略上而言也具有很大意義。”顯然,無論是奧巴馬的表態(tài)、中國的態(tài)度以及日本的立場,都觸及到了最核心的命題。全球化時(shí)代,貿(mào)易和投資自由化已成大勢,任何國家都應(yīng)是積極融入全球化之中。在世界貿(mào)易組織(WTO)冗長的談判滯后于全球化節(jié)奏的情勢下,大國或大國集團(tuán)基于自身戰(zhàn)略考量而設(shè)計(jì)的投資和貿(mào)易體制,必然也將是一個(gè)開放的機(jī)制和系統(tǒng)。
即如TPP,美國的初始目的,也許是企圖通過連橫合縱的目的,將中國排除在亞太經(jīng)濟(jì)體系之外。但是,作為世界上最大的貨物貿(mào)易國家,尤其是和TPP成員國互為重要貿(mào)易伙伴的情勢下,排斥中國有何意義?
最為基本的常識是——如果說TPP內(nèi)的越南、文萊等國都能經(jīng)受住TPP“高標(biāo)準(zhǔn)”的考驗(yàn),對中國的沖擊更是風(fēng)險(xiǎn)可控。自2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,中國已經(jīng)成為二十國集團(tuán)(G20)中自由貿(mào)易的旗手,傳統(tǒng)的自由貿(mào)易主導(dǎo)者,因而,只要TPP足夠開放,中國不憚?dòng)诩尤脒@一機(jī)制。
而且從中國的角度來看,TPP想要孤立中國,基本是不可能的。中國擁有10萬億GDP的規(guī)模,是貨物貿(mào)易第一大國,這樣的國家,怎么去孤立——除非這個(gè)國家不想要出口。