私家車(chē)被拒絕在合法專(zhuān)車(chē)行列之外，是否能發(fā)補(bǔ)貼不再是企業(yè)自主決定，一輛專(zhuān)車(chē)只能接入一個(gè)平臺(tái)……10日，關(guān)于深化出租車(chē)行業(yè)改革及網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)管理的兩個(gè)文件稿公布征求公眾意見(jiàn)，引發(fā)廣泛關(guān)注。

私家車(chē)被拒絕在合法專(zhuān)車(chē)行列之外，是否能發(fā)補(bǔ)貼不再是企業(yè)自主決定，一輛專(zhuān)車(chē)只能接入一個(gè)平臺(tái)……10日，關(guān)于深化出租車(chē)行業(yè)改革及網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)管理的兩個(gè)文件稿公布征求公眾意見(jiàn)，引發(fā)廣泛關(guān)注。

征求意見(jiàn)稿對(duì)于廣州的哥來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好，但是否能刺激出租車(chē)司機(jī)回流，不少的哥仍在觀望中。而廣州市交委推出的官方版約租車(chē)目前仍在內(nèi)測(cè)，新政策的出臺(tái)或?qū)⒓涌炱溥M(jìn)程。

官方版約租車(chē)仍在內(nèi)測(cè)

新政策出臺(tái)將加快推出

在廣州，出行領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)或?qū)⒁蛐抡膲m埃落定而迎來(lái)新變化。去年9月，廣州市交委召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)擬投放2950輛約租車(chē)，被稱為“國(guó)內(nèi)首個(gè)官方版網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)”計(jì)劃。不過(guò)此后由于種種原因，聽(tīng)證通過(guò)后，交通部門(mén)一直在組織內(nèi)部測(cè)試，今年7月，交通部門(mén)組織投放了定制公交的“如約巴士”，但卻遲遲等不到更先一步規(guī)劃的“如約出租車(chē)”。

昨日，知情人士向廣州日?qǐng)?bào)記者透露，此前“如約出租車(chē)”一直在等待國(guó)家政策出臺(tái)，11月國(guó)家政策若能塵埃落定，廣州或?qū)⒓涌臁叭缂s出租車(chē)”的推出進(jìn)程。

廣州某出租車(chē)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如約出租車(chē)一旦推出，一方面有著先天的政策優(yōu)勢(shì)，另一方面在價(jià)格戰(zhàn)上也有了交通部文件做保底，肯定會(huì)大大加劇廣州市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)競(jìng)爭(zhēng)。

不過(guò)，不止一家網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)表示，最怕約租車(chē)走回出租車(chē)行業(yè)管理的老路，“如果還是這樣，那么競(jìng)爭(zhēng)力堪憂。”

出租車(chē)公司

持續(xù)補(bǔ)貼吸引的哥回流

廣州一邊準(zhǔn)備試水官方版約租車(chē)，一邊也在給出租車(chē)司機(jī)減壓。記者從4家大型本土出租車(chē)企業(yè)了解到，早在兩個(gè)多月前，他們就根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)和人員招聘狀況，對(duì)公司內(nèi)的一線司機(jī)每人每月給予600元~1000多元不等的燃油補(bǔ)貼，以此抵消專(zhuān)車(chē)、“份子錢(qián)”給出租車(chē)帶來(lái)的部分壓力。不過(guò)，在國(guó)家政策出臺(tái)前，廣州尚沒(méi)有調(diào)整、放開(kāi)出租車(chē)承包費(fèi)的政策。

“我們非常歡迎國(guó)家的改革政策，也會(huì)一步一步地完善服務(wù)、提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)出租車(chē)司機(jī)給予補(bǔ)貼，希望吸引更多的哥回流?！睆V交集團(tuán)出租車(chē)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

專(zhuān)車(chē)司機(jī)：

不再用私家車(chē)做專(zhuān)車(chē)

征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定，不允許私家車(chē)接入專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛使用性質(zhì)必須登記為出租客運(yùn)車(chē)輛。而登記出租客運(yùn)車(chē)輛的使用年限為8年，這意味著從事專(zhuān)車(chē)服務(wù)的私家車(chē)使用年限將從無(wú)限制變?yōu)橹荒苁褂?年。

對(duì)此，有做專(zhuān)車(chē)服務(wù)的私家車(chē)車(chē)主表示，私家車(chē)做專(zhuān)車(chē)確實(shí)風(fēng)險(xiǎn)較大，此前被抓就會(huì)面臨幾萬(wàn)元的罰款，而且為了多拉單，專(zhuān)車(chē)司機(jī)通常都會(huì)注冊(cè)幾個(gè)專(zhuān)車(chē)平臺(tái)，而如果將來(lái)新政策出臺(tái)，開(kāi)專(zhuān)車(chē)必須登記為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，同時(shí)只能注冊(cè)一個(gè)平臺(tái)的話，開(kāi)專(zhuān)車(chē)收入將大打折扣，因此自己會(huì)考慮不再用私家車(chē)做專(zhuān)車(chē)服務(wù)。

出租車(chē)公司：

加大獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼招司機(jī)

截至去年3月，廣州的出租車(chē)數(shù)量為21800多輛，按照車(chē)輛和司機(jī)1:2的比例(區(qū)分白班、夜班)，全市估計(jì)有4萬(wàn)多名出租車(chē)司機(jī)。不過(guò)，一家出租車(chē)企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在的的哥數(shù)量已達(dá)不到這個(gè)數(shù)字，因?yàn)閷?zhuān)車(chē)盛行后，就不斷地出現(xiàn)出租車(chē)司機(jī)跳槽。

不過(guò)，隨著七八月份幾家專(zhuān)車(chē)平臺(tái)陸續(xù)降低了補(bǔ)貼，加上出租車(chē)公司提高補(bǔ)貼，的哥跳槽現(xiàn)象有所緩和。

一家國(guó)企出租車(chē)公司的有關(guān)人士表示，除了近兩個(gè)月以來(lái)燃油補(bǔ)貼的發(fā)放，他們還有意給內(nèi)部員工增加一些獎(jiǎng)勵(lì)，“我們有這樣一個(gè)計(jì)劃，比如公司里一位員工推薦一位司機(jī)進(jìn)來(lái)，我們給這位推薦人500元左右的獎(jiǎng)勵(lì)，下一步可能會(huì)實(shí)施?！?/p>

的士司機(jī)：

選擇空間將更大

征求意見(jiàn)稿對(duì)于的哥來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好，他們的選擇空間也將更大。

“現(xiàn)在國(guó)家有意整頓專(zhuān)車(chē)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，的哥們也松了一口氣，除了那些合同到期的，剩下很多人都在等著國(guó)家和地方的專(zhuān)車(chē)政策正式出臺(tái)才決定去留。如果想開(kāi)專(zhuān)車(chē)，他們也可以先留下來(lái)，將來(lái)說(shuō)不定有機(jī)會(huì)競(jìng)崗到交委的約租車(chē)?yán)锶ァ！币患页鲎廛?chē)公司負(fù)責(zé)人表示。

也有本想等合同期滿就離職開(kāi)專(zhuān)車(chē)的的哥持觀望態(tài)度：“明年初跟公司的合同就到期了，本想在年底和朋友一起買(mǎi)輛車(chē)開(kāi)專(zhuān)車(chē)，但現(xiàn)在政策風(fēng)向不明朗，再等等看吧，畢竟現(xiàn)在私家車(chē)能不能加入專(zhuān)車(chē)平臺(tái)還沒(méi)有最終確定呢?！钡母珀悗煾嫡f(shuō)。(文/記者劉冉冉、段郴群)

增設(shè)行政審批事項(xiàng)、否定“共享經(jīng)濟(jì)”引爭(zhēng)議

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》公布后，立即爭(zhēng)議之聲四起。其中，質(zhì)疑主要集中在兩點(diǎn)，即增設(shè)行政審批事項(xiàng)和否定“共享經(jīng)濟(jì)”。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍就表示：“在征求意見(jiàn)稿中，將專(zhuān)車(chē)平臺(tái)、車(chē)輛和司機(jī)三個(gè)資質(zhì)都設(shè)立成行政許可模式，涉嫌增設(shè)行政許可，同時(shí)涉嫌違反立法法及行政許可法?！?/p>

知名IT評(píng)論家魏武揮則認(rèn)為，征求意見(jiàn)稿通過(guò)讓專(zhuān)車(chē)平臺(tái)與司機(jī)簽訂勞動(dòng)合同的方式，禁止私家車(chē)的進(jìn)入，等于拒絕了“共享經(jīng)濟(jì)”，做出一個(gè)“昂貴版出租車(chē)”而已。

中國(guó)政法大學(xué)副教授王軍認(rèn)為：“征求意見(jiàn)稿不允許私家車(chē)接入，等于否認(rèn)了共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有解決專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題，反而把專(zhuān)車(chē)管得太死?！?/p>

但是，也有專(zhuān)家認(rèn)為，征求意見(jiàn)稿對(duì)人、車(chē)和平臺(tái)的監(jiān)管符合法律精神。

交通部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心虞明遠(yuǎn)認(rèn)為：“不允許私家車(chē)直接接入專(zhuān)車(chē)平臺(tái)，是一種合理的管制；對(duì)專(zhuān)車(chē)有年限、駕駛員資質(zhì)、保險(xiǎn)等要求，是對(duì)乘客的安全和便利的必要保證。”

一嗨租車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“征求意見(jiàn)稿對(duì)于專(zhuān)車(chē)平臺(tái)、人、車(chē)的規(guī)范，與道路運(yùn)輸條例、道路安全法一脈相承。不允許非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，也符合現(xiàn)有的道路交通相關(guān)法律法規(guī)。畢竟，交通部提出要‘維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序’。在專(zhuān)車(chē)之外，諸如出租車(chē)、租賃車(chē)、公交車(chē)、大巴車(chē)等都是營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，同樣從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)，如果只允許專(zhuān)車(chē)不需要營(yíng)運(yùn)車(chē)輛資質(zhì)，未免有失公允?！?/p>