縣級不動產(chǎn)登記整合比例僅四成 督察報告將送國務(wù)院

    國土部有關(guān)負責(zé)人表示,加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,不僅有利于房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制的形成,促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,而且能夠為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供必要的產(chǎn)權(quán)保障和融資條件。

    根據(jù)國務(wù)院第90次常務(wù)會議議定事項,國土資源部決定,2015年第四季度在全國開展地方不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合情況專項督察。

    10月10日,國家土地督察機構(gòu)召開視頻會議,國家土地副總督察嚴之堯?qū)m椂讲熳鲃訂T部署,部黨組成員、副部長王廣華主持會議。

    根據(jù)工作方案,專項督察的重點內(nèi)容是,省級人民政府今年年底前完成全省(區(qū)、市)所有市、縣不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合工作計劃推進情況,以及地方各級不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合完成情況。方案要求,在9月中旬向省級人民政府發(fā)出督察通知書的基礎(chǔ)上,準確把握督察區(qū)域內(nèi)地方各級不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合的具體情況,以職責(zé)明確、機構(gòu)健全、上下銜接為標準,設(shè)立臺賬,抓重點,攻難點,強力推進,對2015年12月31日前不能如期基本完成不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合的地方提出問責(zé)的意見和建議。

    截至目前,全國省級不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作已經(jīng)完成,市(州)一級完成187個,占比56%;縣(區(qū))一級完成1125個,占比40%,在年底前完成市縣級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)的整合工作,時間緊、任務(wù)重、難度大。

    從市級整合完成比例看,遼寧、黑龍江、江蘇、河南、廣西、貴州、甘肅已經(jīng)全面完成,安徽、江西、廣東、云南、陜西完成比例較高。從縣級整合完成比例看,北京、上海、重慶、貴州、江蘇已經(jīng)全面完成,遼寧、黑龍江、江西、廣東、廣西、甘肅等完成比例較高。

    國土部有關(guān)負責(zé)人表示,進一步加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,不僅有利于房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制的形成,促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,而且能夠為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供必要的產(chǎn)權(quán)保障和融資條件,社會普遍反響積極、良好。下一步,國土部將進一步采取積極措施,扭住不放,強力推進,力爭年底前基本完成市縣兩級不動產(chǎn)統(tǒng)一機構(gòu)職責(zé)機構(gòu)整合工作。

    在上述動員會上,針對當(dāng)前整合工作主要存在的地方黨委政府認識不到位、工作進展不平衡、地方國土資源部門主動性不夠三方面問題,嚴之堯強調(diào),一是做好對地方主要領(lǐng)導(dǎo)的思想工作,幫助提高認識、明確職責(zé),要曉之以理、動之以情、道之以政、明之以責(zé),要明白無誤地講清楚,法定職責(zé)必須為,沒有討價還價的余地,絕不能借理由拖延,搞似是而非的整合。

    二是對工作進展不平衡的問題,要集中精力重點突破,各督察局建立定期通報制度,給所有市縣“一一裸曬”、 “一一比排”,讓地方政府清楚地看到進度排序,激勵先進、鞭策后進;定期“一一評價”、“一一報送”,讓省級黨委政府及時了解情況,發(fā)揮好管人管事、推進改革的主體作用。

    三是對地方國土資源部門主動性不夠、部門協(xié)調(diào)不暢問題,要摸清情況,對癥下藥,講究方法,綜合施策,通過開導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo),層層遞進推動整合。

    王廣華也表示,此次專項督察并不是一個部門或一個系統(tǒng)的臨時動議,而是不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議9個成員單位達成一致,并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議同意的重要工作安排,專項督察之后要形成專門的督察報告報國務(wù)院。

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