從末端治理到嵌入經(jīng)濟(jì)全程,中國(guó)環(huán)境治理的思路正在轉(zhuǎn)變。在這樣的轉(zhuǎn)型大潮中,生態(tài)理念、綠色經(jīng)濟(jì)融入中國(guó)各個(gè)角落,環(huán)保產(chǎn)業(yè)在新釋放的市場(chǎng)空間中蓬勃興起。
拿下2022年北京冬奧“大單”張家口崇禮縣污水處理工程、中標(biāo)新疆沙灣縣第三水源地工程政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目、公司反滲透膜技術(shù)被用于解決內(nèi)蒙古騰格里工業(yè)廢水問(wèn)題,戴日成的公司業(yè)務(wù)蒸蒸日上。
戴日成經(jīng)營(yíng)的是一家解決“水臟、水少、飲水安全”問(wèn)題的高新技術(shù)企業(yè)。在他看來(lái),“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境還債期,環(huán)保產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)迎來(lái)投資浪潮”。
從末端治理到嵌入經(jīng)濟(jì)全程,中國(guó)環(huán)境治理的思路正在轉(zhuǎn)變。在這樣的轉(zhuǎn)型大潮中,生態(tài)理念、綠色經(jīng)濟(jì)融入中國(guó)各個(gè)角落,環(huán)保產(chǎn)業(yè)在新釋放的市場(chǎng)空間中蓬勃興起。
“雖然表面上是要‘治理’環(huán)境,但實(shí)質(zhì)上要從基礎(chǔ)源頭做起?!敝袊?guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)體管所循環(huán)經(jīng)濟(jì)室主任楊春平對(duì)中新社記者說(shuō),要治理生態(tài)破壞和環(huán)境污染的“果”,必須嵌入粗放發(fā)展的“因”。
2012年,中共十八大首次將生態(tài)文明融入“五位一體”的國(guó)家發(fā)展總體布局,十八屆三中全會(huì)全面推出生態(tài)新政,2015年9月中國(guó)生態(tài)文明體制改革頂層設(shè)計(jì)出臺(tái),輔以已經(jīng)頒布的“大氣十條”、“水十條”方案,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“生態(tài)化”的制度保障已成體系。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本途徑,環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為突破口。
根據(jù)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到2015年年底,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)4.5萬(wàn)億元(人民幣,下同),增加值約相當(dāng)于GDP的2%左右。當(dāng)然,對(duì)這個(gè)數(shù)字的預(yù)期正在“滾雪球”式增長(zhǎng)。以戴日成所在的水行業(yè)為例,據(jù)環(huán)保部測(cè)算,實(shí)施“水十條”可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約5.7萬(wàn)億元,帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬(wàn)億元。
除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)延伸,新的產(chǎn)業(yè)板塊也被催生出來(lái)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,霧霾常態(tài)化的2014年是中國(guó)新能源汽車(chē)商業(yè)化元年。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,這一年,中國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售量同比增長(zhǎng)323.8%。
陸上經(jīng)濟(jì)動(dòng)力重整,海洋經(jīng)濟(jì)也加速“生態(tài)化”。以傳統(tǒng)海洋漁業(yè)為例,近年來(lái),過(guò)度捕撈、浮筏養(yǎng)殖密度過(guò)大、大量懸浮泥沙入海等因素引發(fā)近海生態(tài)退化,漁民很難再“靠海吃?!绷?。
“投資人工魚(yú)礁,建海洋牧場(chǎng)”,是山東日照“新漁民”孫先利的海洋生態(tài)生意經(jīng)。為了讓大海休養(yǎng)生息,包括山東日照在內(nèi)的許多中國(guó)沿海地區(qū)發(fā)展“海洋牧場(chǎng)”。人工魚(yú)礁是人為在海中投置的構(gòu)造物,魚(yú)礁沉入海底一段時(shí)間后,周?chē)闵L(zhǎng)海藻,成為魚(yú)類(lèi)等海洋生物繁殖、生長(zhǎng)的最佳場(chǎng)所,也可發(fā)展垂釣等休閑漁業(yè)。
東海之濱的浙江洞頭,由于緊鄰城市,上游河道匯入的江河水體富含氮、磷,易造成海水富營(yíng)養(yǎng)化?!梆B(yǎng)殖羊棲菜能對(duì)海域起到凈化水質(zhì)的作用”,洞頭縣海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)李昌達(dá)對(duì)中新社記者介紹,羊棲菜能夠大量吸收海水中的氮和磷,凈化海水水質(zhì)、恢復(fù)海洋生態(tài);同時(shí),富含蛋白質(zhì)、糖類(lèi)、生物鈣及各種維生素的羊棲菜已成為洞頭的特色支柱產(chǎn)業(yè),遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“去黑存綠”。除了建立資源消耗低、環(huán)境污染少的“綠色產(chǎn)業(yè)”,激活治污產(chǎn)業(yè),將環(huán)境外部性納入核算的“綠色GDP”可以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)算本“生態(tài)賬”。
今年3月,中國(guó)環(huán)境保護(hù)部已重新啟動(dòng)“綠色GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)”研究工作,以全面客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“環(huán)境代價(jià)”。這項(xiàng)研究將全面核算中國(guó)的環(huán)境成本、環(huán)境容量、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值。未來(lái),資源耗減成本、環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本有望從GDP總值中扣除。