總之，把出租車市場分給“專車”一塊就是解決百姓的出行難問題。但如果“專車”市場準(zhǔn)入門檻過高，仍會(huì)讓很多“專車”繼續(xù)“黑”下去，無法把他們納入監(jiān)管范圍，這不但會(huì)擾亂出租車市場秩序，也讓乘客安全等權(quán)益得不到保障。

我們常說的“專車”，其實(shí)就是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)。由于過去從國家層面一直沒有出臺(tái)“專車”管理法規(guī)，導(dǎo)致各城市對(duì)“專車”管理嚴(yán)松不一，有的城市允許運(yùn)營，有的城市則一棍子打死，這在社會(huì)上引起了廣泛爭議。10月10日，交通部公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，這個(gè)《意見》總體上講是比較合理的，管制“專車”疏比堵好，但“專車”的市場準(zhǔn)入門檻不應(yīng)定得過高。

《意見》其實(shí)就是把出租車市場進(jìn)行了細(xì)分，傳統(tǒng)的出租車可以在道路上巡游攬客也可以預(yù)約攬客，而“專車”只能預(yù)約攬客?！皩＼嚒碧峁┛瓦\(yùn)服務(wù)，安全是第一位的，這應(yīng)該和普通出租車一樣，如車輛8年強(qiáng)制報(bào)廢、購買相關(guān)保險(xiǎn)、司機(jī)要經(jīng)過專門考試等。同時(shí)，我們要考慮到實(shí)際情況，中國目前所謂的“專車”并不“?！?，大多是私家車，車主利用工余時(shí)間提供出租服務(wù)創(chuàng)收。如果“專車”的市場準(zhǔn)入門檻定得過高，就把提供“專車”服務(wù)的大量私家車仍置于監(jiān)管之外，勢(shì)必會(huì)繼續(xù)造成出租車市場的混亂和居民對(duì)此的不滿。

打的應(yīng)用軟件推出幾年來，已得到廣泛認(rèn)可，認(rèn)為“專車”服務(wù)比傳統(tǒng)的出租車要好，一個(gè)是車輛上檔次、干凈，再就是服務(wù)態(tài)度好，價(jià)格比較公道，不會(huì)惡意繞路欺詐乘客。而傳統(tǒng)的出租車司機(jī)惡意繞路事件屢禁不止。筆者的一個(gè)朋友向筆者反映，他前段時(shí)間在河?xùn)|區(qū)華昌道順馳橋頭的位置打的去天津南站乘坐高鐵回河南，打的費(fèi)收了99元，行程40公里；他回家查看了一下百度地圖，其實(shí)只有25公里的車程，打的費(fèi)約60元。不少人有過被出租車司機(jī)惡意繞路的經(jīng)歷，但由于嫌投訴麻煩，退回的錢也不多，就放任了這種不法行為。

中國出租車數(shù)量雖然很大，但考慮到我國13億人口，且公共交通尚不算發(fā)達(dá)，私家車普及率與發(fā)達(dá)國家相比仍然較低，在這種情況下如果出租車數(shù)量沒有保障，出行難的問題就無法得到解決。通過比較美國紐約市和我國天津市的公共交通和出租車現(xiàn)狀，就可明顯看到我們出租車數(shù)量的不足。

紐約有310條公共汽車線路，共5900輛公共汽車；有34條地鐵，地鐵運(yùn)營總里程337公里，共468個(gè)地鐵站；更值得注意的是，紐約的公共汽車和地鐵基本上都是全年365天每天24小時(shí)運(yùn)營。截至2014年3月，紐約共簽發(fā)了13662個(gè)黃色出租車牌照和10478個(gè)綠色出租車牌照。紐約人口800萬，每萬居民有7.4輛公共汽車，0.59個(gè)地鐵站，30輛出租車。天津有566條公共汽車線路，共8405輛公共汽車；天津軌道交通總里程135公里，車站82個(gè)；天津的公共汽車和地鐵大多在早6點(diǎn)到晚11點(diǎn)之間運(yùn)營。天津客運(yùn)交通管理辦公室2014年6月16日發(fā)布的信息顯示，天津市有出租車31940輛。天津人口1500萬，每萬居民有5.6輛公共汽車，0.05個(gè)軌道車站，21輛出租車，況且天津的私家車普及率是遠(yuǎn)不及紐約的。

總之，把出租車市場分給“專車”一塊就是解決百姓的出行難問題。但如果“專車”市場準(zhǔn)入門檻過高，仍會(huì)讓很多“專車”繼續(xù)“黑”下去，無法把他們納入監(jiān)管范圍，這不但會(huì)擾亂出租車市場秩序，也讓乘客安全等權(quán)益得不到保障。當(dāng)然，準(zhǔn)入門檻低些并不意味著降低安全系數(shù)，“專車”車輛質(zhì)量、駕駛員素質(zhì)、必要的保險(xiǎn)必須和傳統(tǒng)出租車一樣，并且要掛靠一家出租車公司或直接在客運(yùn)管理部門登記，獲得專車運(yùn)營牌照后方可攬客運(yùn)營。不管是傳統(tǒng)的出租車還是“專車”，都應(yīng)在乘客便于查看的位置裝有地圖導(dǎo)航系統(tǒng)，讓乘客監(jiān)督車輛是否惡意繞行。