今年財(cái)政部針對小微企業(yè)兩項(xiàng)減稅優(yōu)惠政策的減稅規(guī)模預(yù)計(jì)超過1000億元。另外，中央財(cái)政還將設(shè)立600億元規(guī)模的國家中小企業(yè)發(fā)展基金和400億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新離不開國家真金白銀的支持。在近日召開的2015年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周高峰論壇上，財(cái)政部部長樓繼偉作了《積極發(fā)揮財(cái)政職能大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新》的主旨發(fā)言，細(xì)數(shù)了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的已出臺和將出臺的財(cái)稅優(yōu)惠政策。

根據(jù)10月20日財(cái)政部網(wǎng)站披露的樓繼偉主旨演講稿，今年財(cái)政部針對小微企業(yè)兩項(xiàng)減稅優(yōu)惠政策的減稅規(guī)模預(yù)計(jì)超過1000億元。另外，中央財(cái)政還將設(shè)立600億元規(guī)模的國家中小企業(yè)發(fā)展基金和400億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道。

今年10月1日，財(cái)政部將減半征收企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)的范圍擴(kuò)大到了所有的小型微利企業(yè)。另外，財(cái)政部繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)由月銷售額2萬元提高到3萬元的政策，政策執(zhí)行期延長至2017年底。

樓繼偉稱，這兩項(xiàng)政策對小微企業(yè)的減稅規(guī)模預(yù)計(jì)超過1000億元。此外，財(cái)政部實(shí)施普遍性降費(fèi)措施，對小微企業(yè)免征組織機(jī)構(gòu)代碼證書費(fèi)等42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，每年可減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)100多億元。

樓繼偉介紹，中央財(cái)政將整合資金出資150億元，吸引企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和地方政府共同出資，成立600億元規(guī)模的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，專注于投向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化等各行業(yè)領(lǐng)域的種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)。

同時(shí)，為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央財(cái)政出資不超過200億元，設(shè)立400億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)投向早中期創(chuàng)新型企業(yè)，加快培育和發(fā)展智能制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。

上述兩只基金規(guī)模將達(dá)到1000億元。

樓繼偉介紹，兩只基金均堅(jiān)持政策性引導(dǎo)，中央財(cái)政通過適當(dāng)讓利等機(jī)制設(shè)計(jì)引導(dǎo)社會資本投向；均實(shí)行市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理，基金的發(fā)起設(shè)立、投資管理、到期退出均按商業(yè)化原則操作，實(shí)行所有權(quán)、管理權(quán)、托管權(quán)分離，委托若干專業(yè)的基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，政府發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，不干預(yù)基金運(yùn)行。

他表示，初步預(yù)計(jì)，兩只基金設(shè)立正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，在母基金參股基金層面可帶動(dòng)社會資金總規(guī)模達(dá)到3500億元。

另外，財(cái)政部聯(lián)合多部委啟動(dòng)了“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市示范”，2015年中央財(cái)政撥付資金84億元給示范城市統(tǒng)籌使用。這筆錢將被用于為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間，減免場地租金等費(fèi)用等方面。

樓繼偉稱，根據(jù)示范城市提出的目標(biāo)，3年內(nèi)將帶動(dòng)地方及社會投入超過400億元，政策覆蓋260萬戶小微企業(yè)，新增2200萬個(gè)就業(yè)崗位，促使小微企業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)9萬億元，技術(shù)合同成交400億元，在全國發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

此外，財(cái)政部還完善了促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政政策，不斷強(qiáng)化政策支持力度。

比如，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展實(shí)施，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬元，個(gè)人貸款基礎(chǔ)利率上浮3%以內(nèi)的部分由財(cái)政貼息，2015年中央財(cái)政安排貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金106億元。

樓繼偉稱，下一步將加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，使符合條件的小微企業(yè)都能享受到稅收減免；對雙創(chuàng)城市示范開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估，積極放大示范政策效應(yīng)；抓緊國家中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立運(yùn)行，盡早發(fā)揮政策效益；督促創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、政府采購等支持措施在基層落地生根。