澳大利亞主要反對(duì)黨工黨21日表示，已經(jīng)與聯(lián)邦政府達(dá)成一項(xiàng)折中方案，不再反對(duì)與中國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定。這意味著中澳自貿(mào)協(xié)定掃清了最后一道障礙，預(yù)計(jì)將在今年年底前獲得澳大利亞議會(huì)批準(zhǔn)生效。

澳大利亞主要反對(duì)黨工黨21日表示，已經(jīng)與聯(lián)邦政府達(dá)成一項(xiàng)折中方案，不再反對(duì)與中國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定。這意味著中澳自貿(mào)協(xié)定掃清了最后一道障礙，預(yù)計(jì)將在今年年底前獲得澳大利亞議會(huì)批準(zhǔn)生效。

聯(lián)邦總理馬爾科姆·特恩布爾對(duì)這一消息表示歡迎，認(rèn)為中澳自貿(mào)協(xié)定“對(duì)澳大利亞將來的工作崗位非常重要”，澳大利亞在中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)遇“只受限于我們的想象力和進(jìn)取心”。

自貿(mào)協(xié)定不變

今年6月17日，中國(guó)和澳大利亞歷經(jīng)10年談判后在堪培拉正式簽署自貿(mào)協(xié)定，接著分別進(jìn)入各自國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序，以期協(xié)定盡快生效。

但此后，澳大利亞工黨和一些工會(huì)組織對(duì)自貿(mào)協(xié)定提出批評(píng)，認(rèn)為其中一些條款為在澳投資的中國(guó)企業(yè)引入中國(guó)勞工提供了便利，將影響到澳本國(guó)勞工的就業(yè)機(jī)會(huì)。工黨領(lǐng)袖比爾·肖滕表示，工黨將“竭力爭(zhēng)取”修改協(xié)定，而這相當(dāng)于要重啟談判。

工黨和一些工會(huì)反對(duì)的條款主要涉及在澳中資公司對(duì)中國(guó)籍勞工的雇傭。根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，澳方同意設(shè)立投資便利化機(jī)制，專門為中方投資項(xiàng)下的工程和技術(shù)人員辦理赴澳簽證申請(qǐng)和工作許可開通“綠色通道”。

對(duì)于反對(duì)聲音，澳大利亞官員和專家指出，投資便利化機(jī)制僅針對(duì)特定經(jīng)濟(jì)部門大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在澳投資額超過1.5億澳元(約合1.09億美元)的中資企業(yè)方可享受。此外，負(fù)責(zé)簽證事務(wù)的澳大利亞聯(lián)邦政府移民和邊境保護(hù)部表示，只有在對(duì)澳大利亞人已經(jīng)得到優(yōu)先對(duì)待的情況感到滿意時(shí)，才會(huì)同意一個(gè)外資項(xiàng)目雇傭外國(guó)勞工，且必須符合“協(xié)議指導(dǎo)原則”。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道，澳大利亞前總理托尼·阿博特嚴(yán)厲批判工黨的立場(chǎng)，但特恩布爾上臺(tái)后采取更為和解的策略。

針對(duì)工黨上周就中澳自貿(mào)協(xié)定提出的三項(xiàng)具體修改意見，貿(mào)易和投資部長(zhǎng)安德魯·羅布和工黨“影子內(nèi)閣”貿(mào)易部長(zhǎng)黃英賢20日晚達(dá)成妥協(xié)方案，并在21日獲得工黨議會(huì)黨團(tuán)批準(zhǔn)。

根據(jù)這項(xiàng)方案，澳大利亞政府同意通過修改移民規(guī)定、而非中澳自貿(mào)協(xié)定的方式，來化解工黨方面的擔(dān)憂。相關(guān)修改主要包括，所有外國(guó)在澳投資企業(yè)必須實(shí)施勞工市場(chǎng)測(cè)試，即企業(yè)必須在澳大利亞本地勞工市場(chǎng)先行招聘，沒有找到本地工人的情況下才能雇傭外籍工人；持457類臨時(shí)工作簽證來澳的外國(guó)技工，包括護(hù)士、工程師、水暖工、電工、電焊工、木匠，必須在抵澳90天之內(nèi)獲得澳大利亞相關(guān)行業(yè)的執(zhí)照；外國(guó)勞工的最低工資要有保證，需要達(dá)到市場(chǎng)水平。

肖滕21日在堪培拉對(duì)媒體記者說：“我今天非常高興地宣布……工黨現(xiàn)在已經(jīng)取得我們認(rèn)為令人滿意的(勞工)法律保護(hù)，這意味著工黨現(xiàn)在支持中澳自貿(mào)協(xié)定盡快通過。”

看中中國(guó)市場(chǎng)

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道，接下來，中澳自貿(mào)協(xié)定將直接在澳大利亞下議院進(jìn)行辯論，預(yù)計(jì)將在今年年底前獲批生效。

中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，是中國(guó)與其他國(guó)家已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。根據(jù)協(xié)定，中澳各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過渡期后，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%；中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96.8%和97%。

路透社報(bào)道，澳大利亞希望借助中國(guó)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，從大量出口煤炭、鐵礦石等礦產(chǎn)資源，轉(zhuǎn)而擴(kuò)大出口食品和農(nóng)產(chǎn)品。澳大利亞全國(guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)曾經(jīng)表示，自貿(mào)協(xié)定將“為澳大利亞農(nóng)場(chǎng)主提供數(shù)十億美元的出口價(jià)值”。

阿博特在任期內(nèi)曾經(jīng)力推中澳自貿(mào)協(xié)定，而特恩布爾今年9月上任后，其中一個(gè)優(yōu)先事務(wù)可能就是推動(dòng)中澳自貿(mào)協(xié)定盡快通過，因?yàn)樗笆顷P(guān)乎澳大利亞未來繁榮的重要基石之一”。

在與工黨達(dá)成折中方案后，特恩布爾21日說：“我們擁有2300萬(wàn)出色的澳大利亞人，他們的想象力和進(jìn)取心將保證我們進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)獲益。”