商業養老金發展迎來政策環境最好階段

    10月20日,由中國保險行業協會主辦的“2015年中美養老金市場研討會”在京召開。研討會圍繞我國養老保險發展現狀、制度頂層設計、中美兩國養老金市場對比及未來養老保險市場展望及政策建議等主題進行了深入交流探討。與會嘉賓普遍認為,中國未來的商業養老金市場發展潛力巨大。

    10月20日,由中國保險行業協會主辦的“2015年中美養老金市場研討會”在京召開。研討會圍繞我國養老保險發展現狀、制度頂層設計、中美兩國養老金市場對比及未來養老保險市場展望及政策建議等主題進行了深入交流探討。與會嘉賓普遍認為,中國未來的商業養老金市場發展潛力巨大。

    當前,我國面臨著較為嚴峻的人口老齡化趨勢,而現有的養老保險保障體系遠不能應對挑戰。基本養老保險一枝獨大,企業年金和商業養老保險發展相對滯后。截至2014年年底,企業年金基金余額7689億元,覆蓋2299萬職工,基金結余約占基本養老保險基金累計結余的22%,覆蓋人群僅占城鎮基本養老保險參與人數的7%;商業年金保險覆蓋1億人次,2014年保費收入2822億元,僅為基本養老保險當年收入的1/10.

    “現有數據雖不太樂觀,但預計明年中國年金市場將會出現一個新的轉機!”人社部社保研究所所長金維剛表示,隨著機關事業單位養老保險制度改革即將全面實施,職業年金制度將通過強制性的制度安排,同步廣泛建立起來,覆蓋人數將超過3000萬人,從而一舉超過企業年金覆蓋的總人數。不僅如此,職業年金的籌資標準規定由用人單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費,也都大大超過企業年金的籌資水平。

    對此,中國保監會人身險監管部副巡視員王敘文也表示,年金發展滯后這一問題,在國家層面上已早有共識。自黨的十八屆三中全會以來,對養老保障體系的改革步伐明顯加快,養老保障體系頂層設計逐步完善。通過印發諸如“新國十條”等一系列綱領性文件來指導養老保障體系改革,明確了基本養老保險的市場化改革方向,鼓勵引導第二、第三支柱企業年金和商業養老保險充分發展。

    “可以說,當前是中國商業養老金發展歷史上政策環境最好的階段,從人口結構變化趨勢看也是改革的戰略機遇期和唯一的窗口期。”王敘文認為,經濟新常態下,中國經濟更加注重發展質量,也將為養老資產的保值增值創造有利條件,因此,中國未來的商業養老金市場面臨著巨大的機遇。

    “今后,職業年金基金規模的增長速度也將迅速超過企業年金,隨著職業年金的迅速發展壯大,也將對企業年金形成倒逼態勢,從而在一定程度上刺激和帶動企業年金的發展。”金維剛認為,在這種形勢下,中國年金市場將迎來新的發展機遇。隨著越來越多的職業年金和企業年金投入市場運營,包括商業保險公司在內的承擔年金賬戶管理和投資運營的各類機構將會顯著提升經營效益,從而擺脫困境,跨入蓬勃發展的快車道!

    “近年來,在年金、基本養老保險等方面,國家出臺了一系列的大政方針,這些政策基本都圍繞著一個核心的問題,就是構建中國特色的養老保障體系,解決中國的老齡化問題。”中保協會長朱進元表示,在這方面,商業保險有著天然的優勢,也應該在這個領域發揮保險業的功能和作用,為國家承擔相應的責任。

    美國是最早建立社會基本養老保險的國家之一,也是較早開始推動商業養老金市場發展的國家,養老保障體系是典型的三支柱結構。數據顯示,美國的養老資產在2014年高達24.65萬億美元,基本與美國股市市值相當。而僅就第三支柱而言,目前,大約有4150萬戶(約占全美家庭戶數的34%)的美國家庭擁有個人退休賬戶,資產規模約占美國養老金資產的30%,年金保險的資產規模占養老資產的8%左右。對此,美國富達國際投資顧問鄭任遠表示,要把復雜問題簡單化,政府可主導構建起一種自動強制購買、個人自由申請退出的養老金制度。

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