專車入場資格成意見焦點

26日，交通運輸部對外發(fā)布了《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》發(fā)布半個月來所征集到的建議和意見。數(shù)據(jù)顯示，半個月來，交通運輸部通過網(wǎng)站留言等多種渠道收到各類意見3220件。此前頗受關(guān)注“網(wǎng)約車條件和標(biāo)準(zhǔn)”最受關(guān)注，占到18.6%;“專車是否被納入行業(yè)管理”緊跟其后，占到18%。對于這些意見，交通運輸部方面表示，將進一步完善政策，真正取得深化行業(yè)改革的最大“公約數(shù)”。

在10月10日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》中，特意將“專車”車輛條件設(shè)定為：7座及以下乘用車;使用性質(zhì)登記為出租客運;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置。其中的“出租客運”這一條，等于把當(dāng)前大街小巷的私家車專車排除在外。

交通部相關(guān)負責(zé)人介紹，贊同征求意見稿的人認為，營運車輛與私家車在車輛保險、檢測、駕駛技能等各方面都存在巨大差異，應(yīng)嚴格禁止私家車從事網(wǎng)約車經(jīng)營;網(wǎng)約車和巡游車作為出租汽車的兩個類別，都是營運車輛，應(yīng)當(dāng)實行8年報廢政策。也有的人建議，在保證營運性質(zhì)基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)約車特點適當(dāng)延長報廢年限，建議結(jié)合年限和行駛里程綜合確定。反對意見則認為，私家車從事運營符合共享經(jīng)濟潮流，有利于提高資源使用率，有利于促進就業(yè)，應(yīng)允許私家車不改變車輛性質(zhì)從事經(jīng)營。

根據(jù)統(tǒng)計，也有580條意見涉及兩類業(yè)態(tài)管理問題，主要圍繞“專車”是否應(yīng)納入監(jiān)管，是否應(yīng)作為兩類不同業(yè)態(tài)分類管理，以及中央和地方在“專車”管理方面的職責(zé)等。此外，各方關(guān)于出租車改革新政的征求意見還涉及出租汽車新老業(yè)態(tài)是否應(yīng)當(dāng)實行數(shù)量調(diào)控、巡游車經(jīng)營權(quán)改革問題、網(wǎng)約車與巡游車駕駛員從業(yè)資格管理問題、巡游車和網(wǎng)約車價格機制和燃油補貼政策、規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為、駕駛員權(quán)益保障問題、加強打擊非法運營問題、關(guān)于私人小客車合乘與規(guī)范發(fā)展問題。對于這些意見和建議，交通運輸部昨日也回應(yīng)，將虛心聽取并認真研究，站在構(gòu)建一個科學(xué)、合理、和諧的城市交通出行體系角度，進一步完善政策，真正取得深化行業(yè)改革的最大“公約數(shù)”。(記者 曹政)