專車入場資格成意見焦點

26日，交通運輸部對外發(fā)布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》發(fā)布半個月來所征集到的建議和意見。數據顯示，半個月來，交通運輸部通過網站留言等多種渠道收到各類意見3220件。此前頗受關注“網約車條件和標準”最受關注，占到18.6%;“專車是否被納入行業(yè)管理”緊跟其后，占到18%。對于這些意見，交通運輸部方面表示，將進一步完善政策，真正取得深化行業(yè)改革的最大“公約數”。

在10月10日發(fā)布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》中，特意將“專車”車輛條件設定為：7座及以下乘用車;使用性質登記為出租客運;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置。其中的“出租客運”這一條，等于把當前大街小巷的私家車專車排除在外。

交通部相關負責人介紹，贊同征求意見稿的人認為，營運車輛與私家車在車輛保險、檢測、駕駛技能等各方面都存在巨大差異，應嚴格禁止私家車從事網約車經營;網約車和巡游車作為出租汽車的兩個類別，都是營運車輛，應當實行8年報廢政策。也有的人建議，在保證營運性質基礎上，應結合網約車特點適當延長報廢年限，建議結合年限和行駛里程綜合確定。反對意見則認為，私家車從事運營符合共享經濟潮流，有利于提高資源使用率，有利于促進就業(yè)，應允許私家車不改變車輛性質從事經營。

根據統計，也有580條意見涉及兩類業(yè)態(tài)管理問題，主要圍繞“專車”是否應納入監(jiān)管，是否應作為兩類不同業(yè)態(tài)分類管理，以及中央和地方在“專車”管理方面的職責等。此外，各方關于出租車改革新政的征求意見還涉及出租汽車新老業(yè)態(tài)是否應當實行數量調控、巡游車經營權改革問題、網約車與巡游車駕駛員從業(yè)資格管理問題、巡游車和網約車價格機制和燃油補貼政策、規(guī)范網約車經營行為、駕駛員權益保障問題、加強打擊非法運營問題、關于私人小客車合乘與規(guī)范發(fā)展問題。對于這些意見和建議，交通運輸部昨日也回應，將虛心聽取并認真研究，站在構建一個科學、合理、和諧的城市交通出行體系角度，進一步完善政策，真正取得深化行業(yè)改革的最大“公約數”。(記者 曹政)