“2015第四屆金融街論壇”于2015年10月28-29日在京舉辦。本屆論壇以“新常態、新金融、新功能”為主題,將聚焦新常態下金融業改革開放。中國人民銀行行長助理殷勇在全體大會上表示,中國的貨幣政策并沒有進行量化寬松,也就是所謂的QE.
殷勇表示,隨著中國經濟進入新常態以及國際的環境發生變化,中國貨幣政策實施的路徑和工具也在不斷地豐富和優化。過去一段時間里頭,中央銀行主要是靠外匯占款去投放基礎貨幣,隨著國際收支和人民幣匯率不斷趨向均衡,外匯儲備大規模積累的時代可能基本結束了,外匯占款作用在下降,在這個背景之下,中央銀行推出了降息、降準、短期借貸便利、中期借貸便利、抵押補充貸款,還有我們也擴大了對信貸資產質押再貸款等一系列的政策措施,于是有人就認為中國央行也開始實行了量化寬松的政策,認為中國也參與了貨幣政策,所謂的量化寬松實際上指的成熟的經濟體在民意利率降到零儲進,程度又受限,它的貨幣傳導機制就受阻,這種情況下采取了受債等措施,擴大了央行資產規模,從而希望使得貨幣政策能夠對經濟起到刺激的作用。我們說中國并沒有實施量化寬松的政策。
殷勇從如下角度進行了觀察:
首先中國銀行的資產負債表規模不僅沒有增加,而且還出現了下降。今年3月份開始,人民銀行的資產負債表規模其實是在逐步的縮減的。截止到9月末,央行的資產規模同比下降了3%,比央行的高點下降了5.6%。其實我們也看到中國商業銀行也在逐步增加,這個規模跟過去五年相比屬于一個比較高水平的增長率,這一點與實施量化寬松的經濟體,去杠桿,從而商業銀行資產負債表萎縮這種情況是不相同的,這是第二個角度。第三個角度,中國的利率水平目前仍然處在正常的區間,雖然從去年底以來,央行幾次調降利率,但是我們一年期的存貸款的基準利率是1.35,我們銀行的七天的回購利率大概在4%左右,這跟歐、美、日經濟體接近0的名義利率水平是非常不同的。此外,我們人民銀行收繳的存款準備金率仍然出在歷史上比較高的水平,所以中國的利率還有較大的彈性和空間,這是我們第三個觀察的角度。
殷勇總結道,中國央行實施貨幣政策的空間還比較大,今后隨著利率市場化改革的繼續深化,隨著人民幣匯率改革不斷完善,貨幣政策的模式還會不斷地創新,中央銀行可以使用的工具還比較多。