浦東新區(qū)政府發(fā)布的最新消息顯示,近期浦東新區(qū)將推出政府職能轉變和先行先試改革的系列改革舉措,其中建筑業(yè)將最先試水。浦東新區(qū)將探索優(yōu)化建筑業(yè)政府管制,推出開工前三個主要環(huán)節(jié)的“一口受理”機制、推進建設工程領域風險管理試點等改革舉措,爭取能夠在建筑業(yè)管理領域成為國家級建筑業(yè)改革示范區(qū)。
記者獲悉,圍繞企業(yè)投資項目審批制度,在“政府 -、市場 +”的思路下,浦東新區(qū)將采用“精簡+整合+信息技術”等辦法,推出一系列改革舉措,包括:取消企業(yè)投資建設項目核準的環(huán)評、能評前置條件,取消非國有資金投資項目招標發(fā)包的強制要求,改革審圖制度等,讓企業(yè)投資項目審批“繁”的格局得到改變;將工程項目前期審批整合歸并為項目準入、規(guī)劃審批和開工審批三個主要環(huán)節(jié)以及若干獨立的特定事項,逐步實現(xiàn)取得土地使用權的企業(yè),只需要向三個窗口各提交一次審批申請,取得批復后就能開工建設的最終目標。
本次改革的一大亮點是,浦東新區(qū)將探索建筑師負責制和推動建立建筑領域認可人士制度。
建筑師負責制是國際工程建設的通行做法,建筑師不僅是設計師,還是工程師,對建筑材料選取等技術問題的把握非常關鍵,建筑師的全程管理監(jiān)督對工程質量和效果影響很大。但一直以來內地的建筑師基本只參與工程前期工作,例如整體構思和設計圖紙。
據(jù)介紹,浦東將在企業(yè)投資項目的審批和監(jiān)管中試點并加強引導,探索建筑師負責制,以建筑師為建設單位委托的責任主體,在工程建設中,從建筑設計到工程竣工全過程充分發(fā)揮主導作用,最終將符合建設單位要求的建筑作品和工程完整地交付建設單位。
此外,圍繞建設工程領域風險管理,浦東將完善建設工程質量保險制度,大力推行建設單位投保的住宅建設工程質量潛在缺陷保險。
記者獲悉,上述改革舉措正在積極籌備和試點,目前已經在制定相關的配套政策,預計年內陸續(xù)推出。浦東新區(qū)將以自貿試驗區(qū)改革開放為動力,對標國際先進管理理念,在轉變政府職能和引導市場發(fā)展上做出積極嘗試和探索,爭取能夠在建筑業(yè)管理領域成為國家級建筑業(yè)改革示范區(qū)。