【官方:市場準入負面清單和外商投資負面清單理念一致】對于市場準入負面清單與外商投資負面清單的關系,商務部部長助理童道馳今日表示,市場準入負面清單和外商投資負面清單理念是一致的,內容有所區別。
對于市場準入負面清單與外商投資負面清單的關系,商務部部長助理童道馳今日表示,市場準入負面清單和外商投資負面清單理念是一致的,內容有所區別。
童道馳表示,外商投資負面清單和市場準入負面清單既有聯系又有區別。對于外商投資來說,首先是要符合外商投資的負面清單,因為有些領域是不讓外資進入或者有特別限制條件的。在滿足外商投資負面清單情況之下,外資企業在市場準入方面和內資企業享有同等待遇。在這方面,這兩個清單都體現了“法無禁止皆可為”的理念,是一致的。
童道馳還表示,這兩個清單的區別是,外商投資負面清單是雙邊談判的結果,目前中美就這個負面清單進行談判,努力縮短這個單子。這個單子列出了外資不能進或者附條件進入的領域,列明在這些領域采取的與國民待遇、最惠國待遇、業績要求和高管要求等條款不相符合的措施。所以,外商投資負面清單是一個例外,除此以外,外資和內資在市場準入上是一致的待遇。
童道馳表示,在四個自貿區實施的負面清單是中國政府部門自主制定一個負面清單,這是中國對外商投資負面清單的一個嘗試,是自主制定的,而不是談判形成的。在上海自貿區實施的負面清單基礎上,今年又從139條縮減到122條,取得了很大的成績。在一些領域比如制造業、航運、商業等方面都有一些新的改進。應該說,自貿區負面清單在不斷的改善,這也是為下一步在全國實行外商投資負面清單管理模式探索經驗。
對于負面清單實施的效果,童道馳指出,上海、廣東、天津、福建四個自貿區到今年8月底共設立外商投資企業3900家,同比增長了109%;吸收合同外資達到了2937億人民幣,同比增長約240%。
童道馳指出,市場準入負面清單既對內,也對外,對所有企業實施。外商投資負面清單是對外資實施的。從國際上看,各國都對外資進入本國的特定或者敏感產業保留實施特別的限制措施。美國也有負面清單。自貿區的負面清單是中國自主開放制定的一個負面清單,在負面清單之外要設立一個外商投資企業,由于中國暫時調整了外資三法規定的審批,備案就可以了。這個單子是將來制定在全國實施的外商投資負面清單的基礎和試驗田。在中國不斷擴大開放的基礎上,這個單子會越來越短。總之,市場準入負面清單和外商投資負面清單理念是一致的,內容有所區別。