作為如今中國(guó)“一帶一路”新戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。以蘭州為中心和輻射點(diǎn)，甘肅如何實(shí)現(xiàn)“活”與“動(dòng)”，給“一帶一路”注入新的生命？這成為甘肅首屆“金穗四融·諾獎(jiǎng)學(xué)者絲路行”活動(dòng)的最重要議題。

從中川機(jī)場(chǎng)出發(fā)，汽車在奔向蘭州腹地的高速公路上飛馳，兩邊高低不平的黃土山丘不斷被拋在身后，偶然閃過(guò)的巨大廣告牌無(wú)法回避，上面寫著：“改革開(kāi)放只有前進(jìn)時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。”這或許是甘肅內(nèi)心深處最真實(shí)的吶喊。

作為如今中國(guó)“一帶一路”新戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。以蘭州為中心和輻射點(diǎn)，甘肅如何實(shí)現(xiàn)“活”與“動(dòng)”，給“一帶一路”注入新的生命？這成為甘肅首屆“金穗四融·諾獎(jiǎng)學(xué)者絲路行”活動(dòng)的最重要議題。

10月29日，甘肅首屆“金穗四融·諾獎(jiǎng)學(xué)者絲路行”在蘭州舉行。活動(dòng)主講嘉賓為倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主席、2010年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克里斯托弗·皮薩里德斯教授(Christopher A. Passerines)。對(duì)甘肅未來(lái)的發(fā)展，皮薩里德斯教授給出自己的建議：“絲路經(jīng)濟(jì)只是一種倡議，另外還需要形成一種吸引力，才能把投資吸引到甘肅。甘肅有什么比較優(yōu)勢(shì)？在整個(gè)亞洲地區(qū)有什么特殊地位？貿(mào)易將往哪個(gè)方向流動(dòng)？想清楚這些問(wèn)題，才有充分理由吸引企業(yè)到甘肅投資。”

同一天上午，在“‘金穗四融諾獎(jiǎng)學(xué)者絲路行’暨互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)‘三農(nóng)’”專題論壇上，農(nóng)行甘肅省分行行長(zhǎng)韓國(guó)強(qiáng)與皮薩里德斯教授共同啟動(dòng)農(nóng)行“四融”平臺(tái)2.0版正式上線。

生活品質(zhì)比增長(zhǎng)率更重要

“GDP同比增長(zhǎng)6.9%”——第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)發(fā)布后，“破7”成為國(guó)內(nèi)熱門詞匯之一，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景預(yù)期亦進(jìn)一步下調(diào)。10月28日，瑞銀集團(tuán)(UBS)將2016年中國(guó)GDP增速預(yù)期從6.5%下調(diào)至6.2%。

皮薩里德斯預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年仍將有約7%的增長(zhǎng)，但“明年或許會(huì)更低”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要根據(jù)“新常態(tài)”下的低增長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整。“更重要的是，要強(qiáng)調(diào)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的積極性，而不是只看負(fù)的數(shù)據(jù)。目前中國(guó)仍有龐大的農(nóng)業(yè)人口，生產(chǎn)力低下，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的潛力也比較大。”但他同時(shí)提醒，中國(guó)需要通過(guò)放寬戶口限制等方式進(jìn)一步促進(jìn)人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資共完成39.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.3%，增幅回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。而據(jù)瑞銀集團(tuán)預(yù)計(jì)，2015年，中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)將繼續(xù)下滑。同時(shí)，因受房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)下滑的阻礙，中國(guó)固定資產(chǎn)投資(FAI)的增長(zhǎng)將繼續(xù)收窄。

對(duì)此，皮薩里德斯強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人無(wú)須對(duì)投資增幅下降感到悲觀。“盡管投資處于比較低的水平，但有其他的方式幫助投資增長(zhǎng)。問(wèn)任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者，生產(chǎn)是為了什么？他們的回答都是消費(fèi)。我們需要形成一定的消費(fèi)水平，包括住房、旅游以及其他消費(fèi)產(chǎn)品和耐用產(chǎn)品的消費(fèi)。這是一個(gè)正確的方向，應(yīng)該朝這個(gè)方向轉(zhuǎn)移，而不是關(guān)心GDP增速會(huì)不會(huì)下降到5%左右。”

皮薩里德斯認(rèn)為，中國(guó)目前在投資領(lǐng)域的挑戰(zhàn)是—無(wú)論在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還是金融領(lǐng)域—投資是否擁有足夠的生產(chǎn)效率，能讓國(guó)有企業(yè)和私有企業(yè)都能得到與投資等值的相應(yīng)回報(bào)。“中國(guó)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，鼓勵(lì)中小企業(yè)和私有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，尤其是在服務(wù)行業(yè)。”皮薩里德斯表示，“中國(guó)需要找到一種方式縮減現(xiàn)有的國(guó)企規(guī)模，同時(shí)需要良好的立法框架以及良好稅收激勵(lì)政策，并對(duì)具有商業(yè)潛力的企業(yè)放寬貸款融資限制。”

同場(chǎng)嘉賓、北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉認(rèn)為，盡管目前中國(guó)基建投資仍保持著28%-30%的增速，但始終不可維系，大規(guī)模的硬投資最終將被放棄，原因在于這些資源配置是低質(zhì)或無(wú)效的，政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)情況會(huì)因此惡化。更重要的是，中國(guó)固定資產(chǎn)投資的體量已達(dá)50多萬(wàn)億，僅僅依靠六七萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施的投資再增長(zhǎng)拉動(dòng)整個(gè)固定資產(chǎn)投資，并不現(xiàn)實(shí)。

相比鐵路和橋梁，鐘偉強(qiáng)調(diào)，軟投資才是中國(guó)眼下最為緊迫的。“比如公眾醫(yī)療、健康、中小學(xué)教育、社會(huì)養(yǎng)老體制的改革、環(huán)境污染整治等，但所有這些軟資產(chǎn)的投資都非常困難，難以立竿見(jiàn)影。”

無(wú)論是樂(lè)觀派還是悲觀派，蘭州大學(xué)副校長(zhǎng)、甘肅省委省政府首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)高新才強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”是不容置疑的事實(shí)，其標(biāo)志在于“增長(zhǎng)速度在減緩”和“發(fā)展動(dòng)力在轉(zhuǎn)移”：“世界經(jīng)濟(jì)不景氣，讓我們被迫作出選擇，更重要的是：我們發(fā)展了這么多年，也感覺(jué)這個(gè)列車開(kāi)得太快，積累的問(wèn)題太多。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)為了什么？幾十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量做上去了，但我們?nèi)嗣竦纳钏教貏e是生活質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。所以我們應(yīng)該把速度放慢一點(diǎn)，把更多的注意力放到結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，提高我們內(nèi)部自身素質(zhì)。”

甘肅必須“兩頭做功課”

備受爭(zhēng)議的“4萬(wàn)億救市計(jì)劃”后，大規(guī)模的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為過(guò)去式，但在“一帶一路”領(lǐng)域，基建仍是吸引外界投資的一大前提。

皮薩里德斯十分贊同“絲路經(jīng)濟(jì)”絕對(duì)不是“簡(jiǎn)單地想一下”，而是需要一個(gè)概念去發(fā)展，同時(shí)需要非常龐大的基礎(chǔ)設(shè)施加以支撐。中國(guó)過(guò)去30年的發(fā)展重點(diǎn)一直集中在沿海地區(qū)，這顯然是不可持續(xù)的，如果繼續(xù)在這些沿海地區(qū)集中發(fā)展，就不可能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的整體發(fā)展。

“任何一個(gè)政府包括中國(guó)政府在內(nèi)，都知道有這樣的一種需求，即讓經(jīng)濟(jì)投資行為更多地從沿海地區(qū)被吸引至其他地方，例如甘肅和其他西部區(qū)域。如果一個(gè)國(guó)家只是在沿海地區(qū)發(fā)展得很快，就很難真正對(duì)人口結(jié)構(gòu)化作出重新安排。”皮薩里德斯說(shuō)。

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這種吸引的轉(zhuǎn)移并非一蹴而就，而是需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。這不只是一種思考，更重要的是將其加以實(shí)踐。最初的行動(dòng)需要由政府引領(lǐng)，號(hào)召國(guó)企加大對(duì)新興區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施投入，一旦真正啟動(dòng)了，其他企業(yè)也會(huì)緊隨其后，將發(fā)展焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到甘肅或其他西部城市。

對(duì)于在蘭州工作生活了大半輩子的高新才來(lái)說(shuō)，他對(duì)“一帶一路”的思考角度是：面對(duì)這樣的國(guó)家戰(zhàn)略，甘肅是否已經(jīng)做好了準(zhǔn)備？“甘肅雖處黃金段，但我們?cè)谵r(nóng)業(yè)、節(jié)水技術(shù)、有色冶金、能源等產(chǎn)業(yè)特別是旅游、文化領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，到底該怎么轉(zhuǎn)化？我們現(xiàn)在有很多政策疊加的優(yōu)勢(shì)，但在面對(duì)‘一帶一路’的時(shí)候，可能兩頭都要做功課。一頭就是順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，在國(guó)際上，甘肅需要更多地尋求向西開(kāi)放，尋求更大的出路和市場(chǎng)；另一頭，作為一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，我們要向國(guó)家要出路，是不是首先能輪到我們發(fā)展？中國(guó)東部還有很多地區(qū)不在黃金段上，但它們比甘肅擁有更多競(jìng)爭(zhēng)力。甘肅除了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)之外，首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是軟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。甘肅要做的還很多，我們要趕快補(bǔ)上這一課。”