3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。

這些目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型等多個(gè)方面。

對(duì)此，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平在接受中國(guó)證券網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，“過去目標(biāo)主要是增長(zhǎng)指標(biāo)，也就是數(shù)量型的指標(biāo)多，但這次規(guī)劃里會(huì)發(fā)現(xiàn)，把一些社會(huì)性指標(biāo)加入其中。”

曹和平指出，過去的規(guī)劃增長(zhǎng)的內(nèi)容占大多數(shù)，現(xiàn)在是發(fā)展的內(nèi)容占大多數(shù)，既包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還包括戶籍、城鎮(zhèn)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育等。這些目標(biāo)正好契合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。

“過去是因?yàn)榛鶖?shù)低所以要求快速增長(zhǎng)，現(xiàn)在達(dá)到了中等收入的中高段水平，有能力有余地去關(guān)注一些發(fā)展性目標(biāo)，結(jié)構(gòu)性的，制度性的，區(qū)域性的，不平衡等。”他說。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，建議提出：在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

值得注意的是，在此次建議稿中并未明確提出“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。但從中央高層近期表態(tài)來看，“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線已經(jīng)確定：6.5%。

11月1日李克強(qiáng)總理在首爾出席韓國(guó)經(jīng)濟(jì)界歡迎午餐會(huì)并發(fā)表主旨演講時(shí)曾表示，“中國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，這需要今后五年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.5%以上。保持中高速增長(zhǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既定目標(biāo)。”