今年前三季度，上海有28家地方國有控股上市公司實(shí)施IPO、資產(chǎn)注入、重組融資，募資或涉及資產(chǎn)總額超過1200億元。

上海市區(qū)兩級(jí)國資流動(dòng)平臺(tái)都已經(jīng)啟動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)國資管理由“管企業(yè)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變。

11月2日下午，浦東新區(qū)舉行第二批國資國企改革啟動(dòng)會(huì)，會(huì)上提出要加快浦東投資控股集團(tuán)建設(shè)。

上海浦東投資控股(集團(tuán))有限公司正是浦東新區(qū)區(qū)級(jí)國資流動(dòng)平臺(tái)。根據(jù)要求，浦東國資委將持有的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、浦東科投等競爭類公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)至浦東投資控股集團(tuán)。

而在此前浦東新區(qū)第一批國資國企改革時(shí)，就已經(jīng)將金橋集團(tuán)所持有的金橋股份(600639.SH)15%股份無償劃轉(zhuǎn)至浦東投資控股集團(tuán)。

對(duì)于劃入的資產(chǎn)，作為國資流動(dòng)平臺(tái)的投資控股集團(tuán)，將履行出資人職責(zé)，通過混合制改革、規(guī)范治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化監(jiān)督等手段，實(shí)施資本管理，實(shí)現(xiàn)國有資本布局優(yōu)化和價(jià)值提升。

根據(jù)上海市國資委的統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，上海有28家地方國有控股上市公司實(shí)施IPO、資產(chǎn)注入、重組融資，募資或涉及資產(chǎn)總額超過1200億元。

僅今年前三季度，上海已經(jīng)完成綠地集團(tuán)、隧道股份(上海城建)整體上市，現(xiàn)代設(shè)計(jì)、華誼集團(tuán)等核心資產(chǎn)上市，國泰君安、東方證券IPO上市。

而在這些資產(chǎn)重組中，國資流動(dòng)平臺(tái)的作用正在凸顯。

作為上海新一輪國資國企改革的一大亮點(diǎn)，上海國資流動(dòng)平臺(tái)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)國有資本運(yùn)營。兩家國資流動(dòng)平臺(tái)公司，選擇的是已有的國有資產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)國盛集團(tuán)和國際集團(tuán)。經(jīng)過一系列的股權(quán)劃轉(zhuǎn)，二者最終轉(zhuǎn)型為資本運(yùn)作平臺(tái)。

由此形成了“國資委—國有資本投資運(yùn)營公司—國企”這樣的三級(jí)管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國資管理由“管企業(yè)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變。

借助這兩個(gè)國資流動(dòng)平臺(tái)，一是要調(diào)整優(yōu)化上海的國資布局，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。二是要推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使部分高度市場化和競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)公開、透明、有序地實(shí)現(xiàn)國資退出。

今年，上海還正式組建了國資流動(dòng)平臺(tái)投資決策委員會(huì)，以構(gòu)建決策制度體系。

9月18日，愛建集團(tuán)(600643.SH)發(fā)布公告，公司主要股東上海國際集團(tuán)有限公司將向上海均瑤(集團(tuán))有限公司協(xié)議轉(zhuǎn)讓其所持愛建集團(tuán)7.08%的股份，目前仍在停牌中。

上海國際集團(tuán)副總裁傅帆此前在接受新華社采訪時(shí)說，愛建集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，讓其回歸傳統(tǒng)的民營企業(yè)身份，有助于解決其股權(quán)結(jié)構(gòu)分散帶來的公司治理難題。民營資本均瑤集團(tuán)在商業(yè)、金融等領(lǐng)域均有成功案例和豐富經(jīng)驗(yàn)，如果此次轉(zhuǎn)讓成功并能注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有望讓資產(chǎn)狀況單一的上市公司煥發(fā)新活力。

而在今年8月底，上海國際集團(tuán)已將持有的錦江航運(yùn)近48%的股權(quán)作價(jià)11.767億元轉(zhuǎn)讓給上港集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)錦江航運(yùn)與上港集團(tuán)的戰(zhàn)略重組，也成為“上海國資運(yùn)營第一單”。

這一整合，使得錦江航運(yùn)從一家體量較小的地方航運(yùn)企業(yè)，整合進(jìn)入上港集團(tuán)，得以獲得更多的業(yè)務(wù)發(fā)展資源，并有強(qiáng)大的港口公司作為支撐。而上港集團(tuán)作為我國最大的港口運(yùn)營商，原本就全資控股一家航運(yùn)公司——上海海華輪船，此次整合后，航運(yùn)競爭力更強(qiáng)，結(jié)構(gòu)也更趨合理。

目前，包括上海紡織集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)、光明集團(tuán)、上海建工、上汽集團(tuán)、上港集團(tuán)的部分股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)上海國盛集團(tuán)和上海國際集團(tuán)，更大規(guī)模的國資流動(dòng)正在醞釀中。

國資流動(dòng)平臺(tái)啟動(dòng)后，國資委的作用是什么？

《解放日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，對(duì)于企業(yè)的日常經(jīng)營，國資監(jiān)管部門的不干涉，不等于不聞不問。在今年下半年以來宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)的背景下，上海市國資委通過“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警書”形式預(yù)警重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)存貨、應(yīng)收賬款、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，提示控制增量、緩解存量。

最近，上海市國資委進(jìn)一步提出從關(guān)注企業(yè)經(jīng)營管理向注重資本價(jià)值管理轉(zhuǎn)變的新路徑，用好評(píng)價(jià)杠桿，逐步降低營收、利潤等財(cái)務(wù)性指標(biāo)的評(píng)價(jià)權(quán)重，探索運(yùn)用與國際先進(jìn)評(píng)價(jià)體系接軌的指標(biāo)，建立與“管資本”要求相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。

今年前三季度，上海地方國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20474億元，同比增長1.7%；利潤總額2457億元，同比增長26.5%；歸屬母公司凈利潤1316億元，同比增長10.6%。