種子法修改:改革完善主要農作物品種審定制度

    據中國人大網11月4日消息,全國人大常委會辦公廳于11月4日在人民大會堂北京廳舉行新聞發布會。全國人大常委會法工委經濟法室副主任岳仲明表示,這次種子法修改對種子生產經營管理進行了重要的修改。

    主要體現在:一是改革完善主要農作物品種審定制度,這是最重要的一點。二是對生產經營相結合、育繁推一體化的大企業,對他們搞自主研發的主要農作物品種設立“綠色通道”,同時對這些育繁推一體化的大企業的生產經營許可證的審批權,下放到省一級農業林業主管部門批準。三是完善了省級同一適宜生態區的引種的規定,原來是要經過引種所在的省區市農業、林業部門同意,這次改成備案就行了。四是取消了種子質量檢驗機構里的檢驗員的資格許可。我想,這對激發市場活力有很大的推動作用。

    岳仲明表示,改革完善品種審定制度主要體現了簡政放權。因為這個制度是修訂前種子法品種管理的一個基本制度,這次修改主要縮小了主要農作物品種的審定范圍,取消了農業部及各省對主要農作物的確定權,減少了品種管理的行政許可事項,對不再實行品種審定的農作物絕大多數納入了品種登記管理,發揮市場機制的作用。品種登記制度在我們國家缺乏實踐經驗,一開始起步考慮到登記范圍不要過寬、登記門檻也不要過高,程序也不要搞得太復雜,要防止搞變相的審定,建立由品種登記申請者對登記品種的真實性負責,主管部門加強事中、事后的監管這么一種機制。也就是說,只對申請材料進行書面審查,不做實質性審查,這有利于品種盡快地上市推廣,滿足市場的需要。我們的主管部門可以從繁重的行政事務中脫身,重點投入到種子事中、事后的監管上,及時發現、解決種業發展的問題。

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