跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)申報(bào)潮起

    中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電商試驗(yàn)區(qū)——中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成立大半年之后,全國(guó)多地開(kāi)始申報(bào)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

    中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電商試驗(yàn)區(qū)——中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成立大半年之后,全國(guó)多地開(kāi)始申報(bào)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

    11月3日,河南省商務(wù)廳召開(kāi)電子商務(wù)發(fā)展專題新聞發(fā)布會(huì),河南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)高章法表示正“積極申建中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”,河南省政府上報(bào)了《關(guān)于設(shè)立中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示》和《中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》,“目前國(guó)務(wù)院已批轉(zhuǎn)商務(wù)部研提意見(jiàn)。”

    “與同期上報(bào)請(qǐng)示的天津、青島相比,我省在區(qū)位交通、發(fā)展載體、市場(chǎng)潛力、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)?!备哒路ㄕf(shuō),“目前申建工作進(jìn)展順利,很有希望獲批?!?/p>

    “杭州跨境電商綜試區(qū)是國(guó)家先行先試的首個(gè)試點(diǎn),它的成功經(jīng)驗(yàn)、好的做法,都會(huì)復(fù)制推廣,第二批跨境電商綜試區(qū)肯定會(huì)有?!敝袊?guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院副院長(zhǎng)李鳴濤說(shuō)。

    跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)意味著更多的政策先行先試機(jī)會(huì)。例如,在海關(guān)監(jiān)管方面,杭州已經(jīng)推出“全年(365天)無(wú)休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”等便利化手段;推出跨境零售出口“清單申報(bào)”、簡(jiǎn)化出口商品歸類、保稅商品“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、取消關(guān)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)等舉措。

    據(jù)早報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),8個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市中,鄭州、天津、深圳、廣州都曾表示要申報(bào)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)或?qū)嶒?yàn)區(qū),不止于此,大連、青島、東莞等地也在爭(zhēng)取設(shè)立相關(guān)試點(diǎn)。

    監(jiān)管層對(duì)此似乎也樂(lè)見(jiàn)其成。

    今年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》提出:鼓勵(lì)發(fā)展面向“一帶一路”沿線國(guó)家的電子商務(wù)合作,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn);10月20日商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)時(shí),商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就明確表示,今年以來(lái),商務(wù)部在支持跨境電子商務(wù)方面,重點(diǎn)是推動(dòng)落實(shí)杭州跨境電商綜試區(qū)創(chuàng)新舉措、擴(kuò)大綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍。第二批跨境電商綜試區(qū)之聲漸近。

    高章法就表示,河南的申報(bào)方案中將B2B模式作為跨境電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn),“以擴(kuò)大出口作為主攻方向,這與國(guó)家層面思路基本吻合。”

    今年前三季度,中國(guó)的進(jìn)出口總值為17.87萬(wàn)億元,比去年同期下降7.9%。其中,出口10.24萬(wàn)億元,下降1.8%;進(jìn)口7.63萬(wàn)億元,下降15.1%。因此,跨境貿(mào)易電子商務(wù)作為新型貿(mào)易業(yè)態(tài)之一備受各地重視。

    眼下,還有一個(gè)政策可能會(huì)影響到各地的申報(bào)進(jìn)展。李鳴濤認(rèn)為,目前跨境電商進(jìn)口稅收管理方案還沒(méi)有最終落實(shí),可能會(huì)影響試點(diǎn)鋪開(kāi)的速度。

    目前進(jìn)口跨境電商試點(diǎn)行郵稅政策規(guī)定,大致上,稅率較一般貿(mào)易要低,且稅額50元以下免征。今年6月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)跨境電商零售進(jìn)口稅收政策作出要求:由財(cái)政部按照有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)口稅收管理的原則,會(huì)同海關(guān)總署、稅務(wù)總局“另行制訂”。業(yè)內(nèi)普遍猜測(cè)跨境電商進(jìn)口稅收會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所提高。

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