【軍民融合有望塑造新格局 萬億元市場待掘金】“十三五”規(guī)劃建議發(fā)布后，軍民融合再次成為市場關(guān)注的熱點(diǎn)。與“十二五”規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃建議提出要形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。“十三五”期間，有望多管齊下，推進(jìn)軍民融合發(fā)展迎來新格局。

“十三五”規(guī)劃建議發(fā)布后，軍民融合再次成為市場關(guān)注的熱點(diǎn)。與“十二五”規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃建議提出要形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。“十三五”期間，有望多管齊下，推進(jìn)軍民融合發(fā)展迎來新格局。

健全發(fā)展體系

“十三五”規(guī)劃建議明確，全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)，加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革。到2020年，基本完成國防和軍隊(duì)改革目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

軍民融合成為國防建設(shè)的主脈絡(luò)之一。規(guī)劃建議提出，健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。建立國家和各省(自治區(qū)、直轄市)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革，建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目和舉措，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。

國防大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)研究中心教授姜魯鳴認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)要實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，唯一路徑是深度實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化大局意識、戰(zhàn)略規(guī)劃、改革創(chuàng)新、法制保障，在體制上建立組織系統(tǒng)、工作系統(tǒng)以及完善的政策法規(guī)。

兩條投資主線

中信證券研報(bào)認(rèn)為，受益于國家政策紅利的持續(xù)釋放，軍民融合領(lǐng)域有望形成萬億元級別的市場。軍民融合是實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵的必由之路，寓軍于民(分擔(dān)國防支出，提升動員能力)、以民促軍(提升軍品研制效率，降低成本)和以軍帶民(軍用技術(shù)民用化，助力國民經(jīng)濟(jì)建設(shè))是推進(jìn)軍民融合的三大路徑。“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”是構(gòu)成軍民融合的兩大產(chǎn)業(yè)模式，有望優(yōu)勢互補(bǔ)，合力打造萬億市場。同時，我國“民參軍”尚處于起步階段，兼具機(jī)制靈活、效費(fèi)比高等諸多優(yōu)點(diǎn)，未來擁有更為廣闊的發(fā)展前景。

軍民融合領(lǐng)域的專家表示，未來“民參軍”步伐將進(jìn)一步加快，參與范圍也將擴(kuò)大。“民參軍”的范圍將由主要承擔(dān)配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)任務(wù)，擴(kuò)大到對武器裝備影響不大的分系統(tǒng)配套產(chǎn)品，有實(shí)力的優(yōu)勢民企在取得“四證”以后，可以參與主戰(zhàn)裝備的競爭，科研實(shí)力強(qiáng)的民企可以參與預(yù)研項(xiàng)目的競爭。

更為重要的是，資本層面的“民參軍”落地將推進(jìn)軍民融合的“資本融合”。隨著國防科技工業(yè)體系的改革和裝備采購制度改革的不斷深入，通過引入民企、社會資本參與軍工企事業(yè)單位的重組改制，一些軍工企事業(yè)單位將形成多種經(jīng)濟(jì)成分參與的混合所有制結(jié)構(gòu)，一些優(yōu)勢民企的先進(jìn)技術(shù)、頂尖產(chǎn)品將進(jìn)入國防科技工業(yè)裝備生產(chǎn)和武器維修領(lǐng)域。

安信證券分析師認(rèn)為，隨著軍民融合深度推進(jìn)，可以從“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”兩方面關(guān)注投資機(jī)會。“軍轉(zhuǎn)民”重點(diǎn)關(guān)注北斗產(chǎn)業(yè)鏈如中國衛(wèi)星、海格通信、振芯科技、華力創(chuàng)通等；“民參軍”關(guān)注具有技術(shù)優(yōu)勢和軍品資質(zhì)的上市公司如金信諾、四川九洲、丹甫股份、機(jī)器人、通達(dá)動力、銀河電子、海特高新、常發(fā)股份等。