近期，因170號段垃圾短信頻發(fā)，導(dǎo)致工信部直接約談了包括遠(yuǎn)特通信、朗瑪信息、北京國美、深圳愛施德、天音通信、蘇寧云商、分享通信等7家虛擬運營商，要求上述企業(yè)妥善解決好上述問題。

為此《證券日報》記者分別采訪了包括朗瑪信息、愛施德、蘇寧云商等運營商，了解到他們?yōu)榇瞬扇〉闹T多措施，如把170號段納入垃圾短信監(jiān)控平臺或直接在問題嚴(yán)重的地區(qū)屏蔽170號段的短信功能等。

在與記者的交流中，虛擬運營商表達(dá)了自己的無奈，虛擬運營商沒有技術(shù)，基礎(chǔ)運營商又未把它們納入監(jiān)控系統(tǒng)，“雖然通過上述措施，處理垃圾短信在短時間內(nèi)取得了不錯的效果，卻不能長期解決，對此還需要與基礎(chǔ)運營商做進一步協(xié)調(diào)”。

創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，“解決170號垃圾短信問題，不僅是取決于基礎(chǔ)運營商，同時虛擬運營商業(yè)要規(guī)范自身平臺”。

170號垃圾短信泛濫

一位曾姓女士告訴《證券日報》記者 ，最近她手機上頻頻收到很多170開頭的手機號碼發(fā)來的欺詐短信，里邊有銀行賬號以及用戶名。為此，她多次向其手機號碼基礎(chǔ)運營商(中國聯(lián)通)進行舉報，但一直得不到實質(zhì)性處理。

另一位家住豐臺區(qū)的黃姓先生也有同樣的苦惱，“前一段時間，我甚至一天之內(nèi)，連續(xù)收到來自170號碼的5條垃圾短信”。

170是虛擬運營商的號段，所謂虛擬運營商，就是不自己建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，而是租用實體運營商(電信、聯(lián)通、移動)的網(wǎng)絡(luò)開展電信業(yè)務(wù)。

騰訊安全云庫發(fā)布的分析數(shù)據(jù)顯示，在安全云庫收集的1492034個惡意號碼中，170開頭的號碼有129443個，占惡意號碼占比達(dá)到了8.6%，即平均不到12個惡意號碼中就有一個170開頭的惡意號碼。

有用戶告訴記者，她購買一個170號段，并開通了微信號，但170號，在聊天時，會一直出現(xiàn)“對方注冊微信賬號使用手機號為虛擬運營商提供，可能存在欺詐風(fēng)險。請注意核實身份，涉及金錢交易務(wù)必電話確認(rèn)，謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)詐騙”。等提醒。

一時之間，“170號垃圾短信”登上了熱搜，為此，工信部在9月22日公開約談了包括朗瑪信息、蘇寧云商、深圳愛施德、天音通信等7家移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)的負(fù)責(zé)人，強調(diào)法律法規(guī)要求，督促相關(guān)企業(yè)切實落實責(zé)任，采取務(wù)實措施，加強垃圾短信息治理。

虛擬運營商的應(yīng)對之舉

上述虛擬運營商采取了何種措施，處置的結(jié)果又如何呢?

在工信部會議后，公司立即與基礎(chǔ)運營商進行溝通協(xié)作，目前已將所有蘇寧云聯(lián)170號碼納入垃圾短信監(jiān)控平臺，主要采取兩項措施防治垃圾短信，一是對單位時間內(nèi)超高頻次的發(fā)送行為進行監(jiān)控攔截，二是對含有高舉報量的垃圾短信關(guān)鍵字進行篩選攔截。蘇寧云商方面相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《證券日報》記者采訪時表示，從目前的運營情況看，用戶對170號碼發(fā)送垃圾短信的投訴舉報已經(jīng)大幅下降。

上述被約談的另一家企業(yè)朗瑪信息移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，從9月30日起，公司就緊急處理垃圾短信投訴較嚴(yán)重的地區(qū)和所涉及到的號段。具體措施有兩種，第一，公司通過排查用戶投訴量嚴(yán)重的地區(qū)，直接將該地區(qū)的170號段短信功能停掉;第二，通過12321舉報反查，通過對比舉報的號段與用戶身份證進行驗證，查看是否同一個身份證有多個號碼來篩選。“目前來看，效果還是很明顯，整個10月份公司集中采取措施將垃圾短信的情況控制了下來”。上述負(fù)責(zé)人補充道。

愛施德表示，此次由媒體公布的涉及愛施德名下垃圾信息及疑似詐騙電話的號碼，公司在第一時間進行了核查，而一直以來反信息詐騙工作U.友(愛施德開展移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)平臺)也作為一項重要工作來抓。除了APP掃描身份證并經(jīng)國政通驗證實名制入網(wǎng)，連接二代身份證識別器驗證實名制入網(wǎng)，與相關(guān)部門建立聯(lián)動機制，配合公安機關(guān)核查問題用戶等方式外，公司還進行線下渠道網(wǎng)點認(rèn)證登記。同時，針對市場上存在的實名制開戶破解軟件，從9月份至今也已進行了三次系統(tǒng)升級，來攔截破解軟件。

虛擬運營商的“無奈”

盡管如此，在記者與虛擬運營商交流時，他們更多得表現(xiàn)了自己的無奈。

朗瑪信息移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，之所以會出現(xiàn)170號段垃圾短信泛濫，是因為虛擬運營商收不到用戶使用短信的話單記錄，有不法分子就利用了這個漏洞。“虛擬運營商由于拿不到話單，并且沒有完整的監(jiān)控技術(shù)，只能通過關(guān)停短信這種方式來處理”，上述負(fù)責(zé)人表示，基礎(chǔ)運營商有完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系，能夠通過用戶發(fā)送的條數(shù)和關(guān)鍵詞監(jiān)控，完成排查，但虛擬運營商沒有這方面的技術(shù)，只能監(jiān)測到短信發(fā)送的條數(shù)，不能監(jiān)測到內(nèi)容，有的甚至連條數(shù)都監(jiān)測不到。

愛施德表示，對于非法用戶的存在，運營商企業(yè)也是受害者，尤其是對移動轉(zhuǎn)售企業(yè)。此外，該項工作是長期的，尤其需要加強多單位聯(lián)動，及時溝通信息，在政府相關(guān)部門的大力支持下做到事前預(yù)防，而解決實名制開戶破解軟件的情況，難以只通過虛擬運營商一人之力在短期內(nèi)完成。(記者 劉斯會)