5日，來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織(下稱(chēng)：IMF)內(nèi)部人士的消息稱(chēng)：“已由早先確定的今年11月4日推遲到11月30日。待評(píng)估完成后，IMF將正式公布是否將人民幣納入SDR貨幣籃子”。

人民幣納入SDR迎來(lái)關(guān)鍵時(shí)刻！

5日，來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織(下稱(chēng)：IMF)內(nèi)部人士的消息稱(chēng)：“已由早先確定的今年11月4日推遲到11月30日。待評(píng)估完成后，IMF將正式公布是否將人民幣納入SDR貨幣籃子?！?/p>

這意味著，進(jìn)入11月份按照此前IMF最終評(píng)估的計(jì)劃表，不僅是人民幣能否加入SDR將見(jiàn)分曉，同時(shí)還是將推動(dòng)中國(guó)金融和IMF的改革進(jìn)程。

關(guān)鍵時(shí)刻

人民幣“入籃”進(jìn)入了沖刺階段。近期相關(guān)消息不斷，而IMF內(nèi)部人士表示，目前SDR評(píng)估時(shí)間仍待定，但應(yīng)在11月份之內(nèi)。

此前，有媒體報(bào)道北京時(shí)間11月4日晚間IMF將開(kāi)會(huì)評(píng)估人民幣加入貨幣籃子。IMF華盛頓工作人員則向中國(guó)媒體報(bào)道表示，該報(bào)道將于4日召開(kāi)執(zhí)委會(huì)討論人民幣加入SDR的消息是“純粹的謠傳”。他表示，如日前國(guó)際貨幣基金組織發(fā)言人Gerry Rice表示，目前“基金還沒(méi)有確定具體的SDR審核時(shí)間” .

IMF發(fā)言人Gerry Rice(10月29日)在華盛頓的例行記者會(huì)上表示，工作人員仍在進(jìn)行將人民幣納入SDR籃子報(bào)告的收尾工作，預(yù)計(jì)理事會(huì)將在11月進(jìn)行討論，但目前尚未敲定董事會(huì)審議內(nèi)部報(bào)告和建議的日期。

據(jù)悉一般國(guó)際貨幣基金組織在開(kāi)會(huì)前會(huì)提前一個(gè)星期在網(wǎng)站上公布會(huì)議信息。

不過(guò)，即便如此人民幣“入籃”早已吸引了各界的眼球。先是10月23日，彭博新聞社援引知情人士稱(chēng)，“IMF已告知中國(guó)，人民幣有望納入SDR成為儲(chǔ)備貨幣，中國(guó)官員已著手準(zhǔn)備慶祝聲明。” 11月4日，更是有不少媒體報(bào)道稱(chēng)，IMF正于當(dāng)日對(duì)人民幣進(jìn)入SDR展開(kāi)評(píng)估。

據(jù)了解，人民幣能否加入SDR的最終評(píng)估，已由早先確定的今年11月4日推遲到11月30日。待評(píng)估完成后，IMF將正式公布是否將人民幣納入SDR貨幣籃子。

早在今年8月，IMF曾通過(guò)電話會(huì)議透露，人民幣在11月會(huì)獲得三個(gè)結(jié)果中的一個(gè)，三個(gè)結(jié)果分別是——納入、不納入以及補(bǔ)充更多信息。之后，IMF又發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，無(wú)論人民幣是否納入SDR，IMF評(píng)估報(bào)告建議將現(xiàn)有貨幣籃子延期9個(gè)月至2016年9月30日，讓SDR用戶(hù)能有更多確定性和可預(yù)測(cè)性。

但不論人民幣“入籃”的最終結(jié)果如何，“入籃”已經(jīng)獲得了其他伙伴們的力挺。

在近期國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)美國(guó)、英國(guó)，以及法、德對(duì)華國(guó)事訪問(wèn)期間，各國(guó)都做出了相應(yīng)的表態(tài)；日本財(cái)長(zhǎng)也做出了支持的表態(tài)；而德國(guó)更是在近期默克爾訪華期間，宣布將在德國(guó)設(shè)立人民幣計(jì)價(jià)金融產(chǎn)品的交易平臺(tái)。在北京時(shí)間10月27日晚間，日本也對(duì)人民幣加入SDR表明了態(tài)度：日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎提出有條件支持人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。

“根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織資料，SDR結(jié)構(gòu)變化決議需要由超過(guò)70%的理事會(huì)成員通過(guò)。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副教授楊軍對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示，其中，9月26日公布的“習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)中方成果清單”中就提到，美國(guó)重申在人民幣符合IMF現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的前提下支持人民幣在特別提款權(quán)(SDR)審查中納入SDR籃子。

“這是最重要的一份表態(tài)，從側(cè)面反映出了在人民幣加入SDR進(jìn)程中，中國(guó)已經(jīng)獲得了這一進(jìn)程的外交勝利?！睏钴娬J(rèn)為。

IMF改革新契機(jī)

事實(shí)上，如果人民幣今年成功加入SDR，它將是后布雷頓森林體系時(shí)代第一個(gè)真正新增的籃子貨幣，也將是第一個(gè)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的SDR貨幣。這將是國(guó)際貨幣體系發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑。

“一旦加入，人民幣國(guó)際化進(jìn)程的速度會(huì)加快，尤其是在交易、計(jì)價(jià)和作為一國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣等方面，都會(huì)促進(jìn)人民幣國(guó)際化地位的鞏固?！睏钴娬f(shuō)。

目前SDR的“朋友圈”由四種世界上最舉足輕重的貨幣組成，分別為美元、歐元、英鎊和日元。如果人民幣也能和它們一樣成為SDR“朋友圈”的一部分，則將大大提升人民幣在國(guó)際市場(chǎng)的地位。

目前的人民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化程度，以及中國(guó)資本賬戶(hù)的開(kāi)放程度，的確可能成為某些國(guó)家借此來(lái)阻撓人民幣加入SDR，并與中國(guó)政府進(jìn)一步討價(jià)還價(jià)的口實(shí)。社科院金融所研究院張明表示，“這有可能倒逼中國(guó)央行加快資本賬戶(hù)開(kāi)放?！?/p>

“‘入籃’的象征意義是非常重要的?！蹦Ω笸ㄖ袊?guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示，人民幣的納入將被解讀為IMF對(duì)人民幣作為自由可使用貨幣的官方背書(shū)，同時(shí)也標(biāo)志著中國(guó)在國(guó)際金融市場(chǎng)中日益突顯的重要性得到了國(guó)際認(rèn)可。這還將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)金融改革以及資本項(xiàng)目開(kāi)放進(jìn)程。

事實(shí)上，人民幣“入籃”不僅對(duì)人民幣國(guó)際化促進(jìn)中國(guó)金融改革有好處，也對(duì)國(guó)際貨幣體系改革同樣有意義。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示，從更宏大的層面來(lái)講，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國(guó)也開(kāi)始尋求在國(guó)際金融事務(wù)上的更大話語(yǔ)權(quán)，比如中國(guó)試圖增加在IMF的份額，但因各種原因而進(jìn)展不大。

根據(jù)IMF章程：成員國(guó)有義務(wù)把SDR打造成主要國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)。但由于種種原因，SDR創(chuàng)設(shè)四十多年來(lái)，并未取得令人滿意的進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)SDR在國(guó)際貨幣體系中的地位和作用是國(guó)際貨幣體系改革的應(yīng)有之義。

“人民幣進(jìn)入SDR籃子可以提高它的代表性和穩(wěn)定性?！睆堒蚤f(shuō)，隨著新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，SDR籃子貨幣所屬的國(guó)家GDP占全球GDP的比重處于不斷下降之中(到2012年下降到40%左右)。如果人民幣能夠進(jìn)入SDR籃子，該比例將上升至55%(2012年)，并且下降速度也將大大趨緩；如果2010年評(píng)估時(shí)人民幣能夠進(jìn)入SDR籃子，2011年1月1 日到2014年9月30日SDR對(duì)美元、英鎊和人民幣的波動(dòng)性將分別下降21%、7%和13%。

顯然，人民幣“入籃”不只是提升其在全球GDP所占比重，而最終的目標(biāo)是推動(dòng)IMF份額的改革。

據(jù)了解，中國(guó)曾試尋求變革IMF份額改革，但受到了美國(guó)的巨大阻力。2010年底，G20一致同意改革IMF，決定發(fā)達(dá)國(guó)家向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移超過(guò)6%的份額，以便提升新興市場(chǎng)國(guó)家的投票權(quán)，同時(shí)歐洲向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓兩個(gè)執(zhí)行董事席位，提升以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家在全球金融體系中的影響力。但最終結(jié)果是，美國(guó)國(guó)會(huì)拒絕批準(zhǔn)這個(gè)改革方案，改革無(wú)疾而終。

“2010年的份額改革至今因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)的阻撓，仍然沒(méi)有得到批準(zhǔn)，這個(gè)時(shí)間拖得太長(zhǎng)了，它影響了美國(guó)的信譽(yù)，影響了G20的信譽(yù)，影響了IMF的信譽(yù)，也影響了全球經(jīng)濟(jì)治理改革的進(jìn)程。我們敦促美國(guó)國(guó)會(huì)要承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，盡快批準(zhǔn)2010年IMF份額改革方案?！敝袊?guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀認(rèn)為。

隨著近年來(lái)新興市場(chǎng)的崛起，IMF原有的份額已無(wú)法反映以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家日益提升的地位。目前，美國(guó)是IMF的最大股東，具有17.69%的表決權(quán)，中國(guó)僅占4%。而世界銀行數(shù)據(jù)顯示，以名義GDP總值計(jì)算，2013年美國(guó)GDP為16.8萬(wàn)億美元，中國(guó)為9.24萬(wàn)億美元。中國(guó)的GDP已超過(guò)美國(guó)的一半，但在IMF所占的份額則不足美國(guó)的1/4，這是明顯的不合理。

“目前全球經(jīng)濟(jì)面臨著下行的壓力，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策分化加劇，也增加了問(wèn)題的復(fù)雜性，由于美國(guó)阻撓IMF份額改革，影響了全球經(jīng)濟(jì)治理改革進(jìn)程?！敝旃庖f(shuō)。