11月9日,國新辦舉行新聞發布會,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在會上解讀十三五規劃建議有關情況。
11月9日,國新辦舉行新聞發布會,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在會上解讀十三五規劃建議有關情況。
據觀點地產新媒體了解,楊偉民在會中表示,十三五規劃重點強調了三個關系國家未來發展動力和發展的重要基礎性環境的重要改革,其中包括國有企業改革、財稅體制改革以及金融體制改革。根據前一階段資本市場的波動,為適應我國金融發展混業越來越多的趨勢,所以此次建議中提出,要對現行金融監管體制進行改革,具體的改革方案還需要進一步研究和制定。
另外,在深化戶籍制度改革方面,楊偉民透露根據現行房地產市場的調整,城鎮住房已經到了一個調整階段,戶籍人口家庭的住房基本上得到了滿足,人均為34平方米。但考慮到外地人口,擁有房子的非戶籍人口數量少,因此住房需求仍然巨大。
值得關注的是,楊偉民提到財稅體制改革是一個難點問題,關系到整個國家治理體系和能力,中央和地方的關系,企業、政府、居民個人三者之間的關系,收入怎么分配,這是改革中的重點。根據最新情況,上次財稅體制改革已經做了較全面的部署,現在財稅體制改革要做一些調整,哪些需要加快步伐改革,要考慮先后順序的問題。此次改革強調建立事權和支出責任相適應的制度,適度加強中央的事權和支出責任,這是因為此前財稅的方向是中央集中的稅收、集中財力較多,而地方承擔的事權較少,所以今后要考慮加強中央統籌的事權。
與過去相比較,事權和支出責任會更加匹配。進一步理順中央和地方的收入劃分,實行分稅制。這樣有利于調動地方發展經濟的積極性,也有利于化解地方政府的債務風險,保障地方政府基本公共服務支出,包括基礎設施公共服務的建設支出。這樣更能保障相應的基本公共服務支出,同時也能夠保障基本公共服務和社會管理方面的支出,能夠更好地體現社會公平。
下一步可能還需要進一步研究推動改革的相應措施,楊偉民表示,征收房地產稅暫無時間表,至于十三五期間是否會征收,目前并無定論。
楊偉民指出,由于稅種的征收并非獨立問題,因此房地產稅改革需要和整個稅制改革以及住房制度改革相匹配,需要和整個制度建設關聯,需要統籌考慮。
楊偉民最后表示,經濟增長6.5%是一個按照十年翻番測算出來的數據,是制定目標的基礎,但并不是目標本身。未來五年的經濟增長目標還沒有最終確定,需等到明年3月份全國人大來確定。