11月10日,國(guó)新辦就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示,根據(jù)預(yù)測(cè),實(shí)施全面兩孩政策,到2050年可增加約3000萬勞動(dòng)力,使老年人口占總?cè)丝诒戎亟档?個(gè)百分點(diǎn),在一定程度上減緩人口老齡化進(jìn)程。新增人口進(jìn)入勞動(dòng)年齡后,將使經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率提高約0.5個(gè)百分點(diǎn)。
11月10日,國(guó)新辦就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示,根據(jù)預(yù)測(cè),實(shí)施全面兩孩政策,到2050年可增加約3000萬勞動(dòng)力,使老年人口占總?cè)丝诒戎亟档?個(gè)百分點(diǎn),在一定程度上減緩人口老齡化進(jìn)程。新增人口進(jìn)入勞動(dòng)年齡后,將使經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率提高約0.5個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)施全面兩孩政策的第一個(gè)考量是有利于更好地滿足群眾生育意愿,促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧。
王培安介紹,根據(jù)調(diào)查,20-44歲已婚人群平均理想子女?dāng)?shù)為1.93個(gè),實(shí)施全面兩孩政策,能夠滿足絕大多數(shù)群眾的生育意愿。同時(shí),根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),目前家庭規(guī)模約為3.02人。實(shí)施全面兩孩后,家庭規(guī)模有所擴(kuò)大,由于構(gòu)建穩(wěn)定的親緣關(guān)系玩過,增強(qiáng)家庭的代際支持、養(yǎng)老照料功能,促進(jìn)家庭發(fā)展。
放開全面兩孩的第二個(gè)考量是有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),減緩老齡化壓力,增加勞動(dòng)力供給。
王培安介紹,自1970年全面推行計(jì)劃生育以來,人口再生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變,人口自然增長(zhǎng)率從1971年的千分之23.3下降到2014年的千分之5.21,婦女總和生育率從5.4下降到1.5-1.6。同時(shí),人口老齡化速度加快,勞動(dòng)年齡人口和育齡人口開始減少,群眾生意意愿發(fā)生重大變化。
根據(jù)預(yù)測(cè),實(shí)施全面兩孩政策,到2050年可增加約3000萬勞動(dòng)力,使老年人口占總?cè)丝诒戎亟档?個(gè)百分點(diǎn),在一定程度上減緩人口老齡化進(jìn)程。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是放開全面兩孩的第三個(gè)考量。
王培安說,實(shí)施全面兩孩后,從短期看,將直接帶動(dòng)住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消費(fèi)需求,刺激擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域投資,增加就業(yè);長(zhǎng)期看,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正效應(yīng)更為顯著。新增人口進(jìn)入勞動(dòng)年齡后,將使經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率提高約0.5個(gè)百分點(diǎn)。
王培安介紹,《人口發(fā)展十一五和2020年規(guī)劃》提出,到2020年我國(guó)人口總量控制在14.5億人左右,已經(jīng)為全面放開兩孩政策預(yù)留了空間。根據(jù)預(yù)測(cè),放開全面兩孩后,全國(guó)人口峰值將延后2年左右,2029年達(dá)到峰值14.5億人。