11月底前完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組建工作，人員編制調(diào)整配備到位；12月底前市縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面運(yùn)轉(zhuǎn)，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；2016年第一季度省編辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

11月底前完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組建工作，人員編制調(diào)整配備到位；12月底前市縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面運(yùn)轉(zhuǎn)，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；2016年第一季度省編辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合情況進(jìn)行檢查評(píng)估……11月9日，記者從山東省住建廳了解到，按照統(tǒng)一部署，全省不動(dòng)產(chǎn)登記工作將繼續(xù)推進(jìn)。目前，青島(樓盤) 已經(jīng)完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合 ，并在今年三月頒發(fā)了全國首批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，按照省廳計(jì)劃，之前實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記的市南 、市北、李滄三區(qū)將擴(kuò)展至全青島行政區(qū)，全省不動(dòng)產(chǎn)登記也有望實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

國土、房產(chǎn)等五大部門整合職責(zé)劃分

記者了解到，所謂不動(dòng)產(chǎn)登記，是將土地 、房屋、草原 、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿證、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記后，可進(jìn)一步明確不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，維護(hù)權(quán)利人的合法利益，提高市場(chǎng)交易的效率和安全。對(duì)老百姓來說，最實(shí)惠的是少了麻煩、多了便利。此外，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長效機(jī)制的形成，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

為了完成機(jī)構(gòu)整合，山東省住建廳發(fā)布了五大部門整合的職責(zé)，其中作為重點(diǎn)的國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作；會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)國家、省不動(dòng)產(chǎn)登記的法律法規(guī)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，負(fù)責(zé)做好本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作；落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處政策；推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)。房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)房屋交易政策，制定房屋交易規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行 ，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作；負(fù)責(zé)做好本級(jí)房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)工作；協(xié)同國土資源主管部門做好房屋登記工作；負(fù)責(zé)建設(shè)和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)，配合推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)。

據(jù)介紹，目前，全省各市縣共有事業(yè)性質(zhì)的房產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)176家、工作人員1.2萬人，其中合同制4000多人。截至2015年6月底，全省累計(jì)確權(quán)登記各類房屋2336萬套、34.3億平方米，有力保障了交易安全，維護(hù)了房屋權(quán)利人財(cái)產(chǎn)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。通過房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理與登記，全省每年完成房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等交易額約1.4萬億元，直接和間接拉動(dòng)建筑、建材、金融、物流、家具、家電、中介等行業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約1.6萬億元，繳納房地產(chǎn)稅收約1000億元，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和地方財(cái)政收入發(fā)揮了極其重要的作用。通過在交易和登記環(huán)節(jié)把關(guān)，全省每年收取物業(yè)質(zhì)量保修金、住宅專項(xiàng)維修資金約100億元，有效解決了房屋維修資金來源問題，從長遠(yuǎn)上維護(hù)了房屋質(zhì)量和使用安全。

全省不動(dòng)產(chǎn)登記有望聯(lián)網(wǎng)

記者了解到，作為全國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口工作聯(lián)系點(diǎn)之一，青島市于今年2月9日完成了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作，迅速完成了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前的行政、技術(shù)準(zhǔn)備工作。3月2日，姜大明部長親臨青島，頒發(fā)了全國首批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。同時(shí)，青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心還推出免費(fèi)登門服務(wù) ，年滿70周歲家住市南、市北、原四方和李滄的完全民事行為能力人，肢體殘疾行動(dòng)不便人士或者因病住院的，可以由近親屬持辦證資料、老年人身份證或肢體殘疾證、住院證明等申請(qǐng)登門服務(wù)。足不出門，也可以辦理登記。登門服務(wù)咨詢電話：66651952。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心同時(shí)提供網(wǎng)上預(yù)約。但爽約三次的身份證號(hào)碼或手機(jī)號(hào)碼將無法再申請(qǐng)網(wǎng)上預(yù)約。

按照省住建廳的計(jì)劃，11月底前完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組建工作，人員編制調(diào)整配備到位；12月底前市縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面運(yùn)轉(zhuǎn)，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；2016年第一季度省編辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

這也就意味著，按照省廳的計(jì)劃，目前已經(jīng)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記的市南、市北、李滄三區(qū)將在年底有望擴(kuò)至整個(gè)青島行政區(qū)。除此之外，國土資源部對(duì)全國不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)的建設(shè)規(guī)劃了時(shí)間表，2017年基本建成覆蓋全國的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，國土資源部將搭建全國范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)信息云平臺(tái)，即運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)將不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)搭建在國土資源部統(tǒng)一建設(shè)的“國土資源云”上實(shí)現(xiàn)全國共享。

房改房、安置房等問題將解決

房產(chǎn)證換不動(dòng)產(chǎn)登記證，沒有房產(chǎn)證的怎么辦，房產(chǎn)權(quán)屬不明確的如何解決？

記者了解到，按照省住建廳的要求，各市縣應(yīng)該加強(qiáng)房屋面積管理和存量房交易資金監(jiān)管，做好易生糾紛房屋產(chǎn)權(quán)界定工作。房屋面積管理，是保證房產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)真實(shí)性、安全性的基礎(chǔ)。各市縣房產(chǎn)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪管理，建立房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)及人員信用檔案管理制度，全面推進(jìn)房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪工作。未進(jìn)行房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪并形成測(cè)繪成果報(bào)告的，不予辦理在建工程抵押備案，不予受理商品房預(yù)售許可 ；未完成房產(chǎn)測(cè)繪并形成房產(chǎn)實(shí)測(cè)成果報(bào)告的 ，不予受理綜合竣工驗(yàn)收備案；不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定的房產(chǎn)測(cè)繪成果資料，不予備案。各市縣房產(chǎn)主管部門要對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防不符合要求的房屋面積數(shù)據(jù)進(jìn)入不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)。

存量房交易，一直存在買賣雙方及中介機(jī)構(gòu)之間信息不對(duì)稱、易生不誠信甚至是欺詐行為、交易資金不安全的問題。各市縣房產(chǎn)主管部門要全面建立實(shí)施存量房交易合同網(wǎng)簽及資金監(jiān)管制度，特別要結(jié)合本地實(shí)際，制定執(zhí)行存量房交易資金監(jiān)管辦法，維護(hù)交易當(dāng)事人合法權(quán)益。房產(chǎn)主管部門要密切跟蹤每一筆存量房交易及登記的進(jìn)展情況，交易完成并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書后 ，方可撥付交易監(jiān)管資金，維護(hù)好不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)威性和公信力。

政策性住房的產(chǎn)權(quán)及上市交易，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的配套公共建筑產(chǎn)權(quán)，情況復(fù)雜，訴求多樣，涉及面廣，政策性強(qiáng)，易生糾紛，事關(guān)群眾切身利益和公共利益。對(duì)房改房、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等政策性住房，對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)的會(huì)所、幼兒園、中小學(xué)、共用車庫和車位、物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)管理用房等，各市縣房產(chǎn)主管部門要依法依規(guī)界定其產(chǎn)權(quán)歸屬，出具相關(guān)意見，不得把難題留給不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)。

新版不動(dòng)產(chǎn)登記簿證不強(qiáng)制更換

據(jù)介紹，不動(dòng)產(chǎn)登記于2015年3月1日正式施行，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證后 ，原有的各類不動(dòng)產(chǎn)登記簿、權(quán)屬證書和登記證明樣式將逐步停止發(fā)放，以前的薄證繼續(xù)有效。新證按照不變不換的原則，不會(huì)要求當(dāng)事人強(qiáng)制更換。

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例中》規(guī)定，為保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益 ，將尊重申請(qǐng)人的意思自治，這也就是說，不動(dòng)產(chǎn)登記不是強(qiáng)制性的 。登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記的事項(xiàng)寫出來 ，市民可以根據(jù)自己的情況選擇是否提出申請(qǐng)，如申請(qǐng)過程中有變動(dòng)，也可以撤回申請(qǐng)。登記機(jī)構(gòu)原則上需要自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦完登記手續(xù)，完成登記后依法核發(fā)權(quán)屬證書或登記證明。在受理市民申請(qǐng)的過程中，我們會(huì)當(dāng)場(chǎng)審查，對(duì)不符合規(guī)定的 ，我們會(huì)書面告知申請(qǐng)人，并一次性告知需要補(bǔ)交的材料，不讓市民多跑腿。

據(jù)市國土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不動(dòng)產(chǎn)登記簿是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的載體，登記內(nèi)容、登記形式、介質(zhì)保管等與權(quán)利人密切相關(guān)，條例規(guī)定：一是明確登記內(nèi)容，要求登記機(jī)構(gòu)設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿，將不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、權(quán)利限制狀況等事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地予以記載。二是規(guī)范登記形式，要求登記簿原則上要采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)，登記機(jī)構(gòu)要明確唯一 、合法的介質(zhì)形式。與廣大市民手中房地產(chǎn)權(quán)證相比，3月2日起開始頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書將登記更詳細(xì)的內(nèi)容，編碼也由18位升級(jí)為28位，更能保證權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私。由于不動(dòng)產(chǎn)登記工作相對(duì)龐雜，需要一定時(shí)間來進(jìn)行過渡，過渡期間舊證同樣有效，這些區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)信息同樣會(huì)錄入信息平臺(tái)，進(jìn)行登記的市民不必?fù)?dān)心。