國務(wù)院日前發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為本已火熱的農(nóng)村電子商務(wù)市場再添一把火。

國務(wù)院日前發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為本已火熱的農(nóng)村電子商務(wù)市場再添一把火。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新手段

近年來，隨著阿里、京東等電商企業(yè)渠道下沉戰(zhàn)略的實(shí)施，以及商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委不斷加大對農(nóng)村電商的支持力度，我國農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施迅速完善，農(nóng)村電子商務(wù)市場被快速激活，面向6億多農(nóng)民的農(nóng)村電商大市場正在形成。同時(shí)，以淘寶村為代表的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也正在農(nóng)村掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新熱潮，農(nóng)村地區(qū)正在依托良好的生態(tài)、產(chǎn)品和資源優(yōu)勢吸引大量青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。電子商務(wù)的引入已開始成為我國新農(nóng)村建設(shè)的新動(dòng)力和新抓手。在滿足農(nóng)村地區(qū)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求的同時(shí)，電子商務(wù)正在催生新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，也正在通過市場的手逐步改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

“十三五”規(guī)劃建議提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。《指導(dǎo)意見》首先在如何認(rèn)識(shí)農(nóng)村電商方面提出“農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體”。面對長期以來形成的農(nóng)村小生產(chǎn)和流通大市場之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路的引入，通過產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)模化和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前，隨著農(nóng)村寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的提升，以及在電商企業(yè)和政府投入下農(nóng)村快遞物流等輔助設(shè)施的逐步完善，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電商的基礎(chǔ)環(huán)境已經(jīng)基本具備，江蘇沙集、浙江遂昌、福建德化等部分地區(qū)縣域電子商務(wù)發(fā)展迅速。在電商帶動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)村加工品的品牌化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化取得突破，電商正在依托訂單優(yōu)勢驅(qū)動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)的逐步完善。因此，發(fā)展農(nóng)村電商絕對不是僅僅解決農(nóng)村買難賣難問題，關(guān)鍵在于通過電商的引入促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，適應(yīng)未來綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、健康消費(fèi)的需求，在產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和脫貧。《指導(dǎo)意見》也在目標(biāo)中提出了“農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，在推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費(fèi)市場、帶動(dòng)農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面取得明顯成效”。

在重點(diǎn)任務(wù)中，《指導(dǎo)意見》重視農(nóng)村現(xiàn)有服務(wù)資源的利用和創(chuàng)新的作用。在積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體部分，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會(huì)資源加強(qiáng)合作，構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合”。當(dāng)前，除了阿里、京東、蘇寧等電商企業(yè)紛紛布局農(nóng)村市場之外，積極通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型也成為傳統(tǒng)農(nóng)村服務(wù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。中國郵政、供銷社等傳統(tǒng)涉農(nóng)流通服務(wù)企業(yè)都在積極布局農(nóng)村電商服務(wù)市場。商務(wù)部多年來支持建設(shè)的覆蓋全國60萬建制村的“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店，在服務(wù)農(nóng)村線下消費(fèi)的同時(shí)也面臨轉(zhuǎn)型升級的迫切需求。這些涉農(nóng)服務(wù)資源的有效整合和充分利用將是下一步完成農(nóng)村電子商務(wù)市場流通體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

商務(wù)部、財(cái)政部已在全國256個(gè)縣開展了“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。相信隨著工程實(shí)施的逐步深入，在政府的引導(dǎo)和支持下，結(jié)合市場資源的投入，一個(gè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系將快速形成。

發(fā)展農(nóng)村電商先過“創(chuàng)新”關(guān)

《指導(dǎo)意見》提出“鼓勵(lì)地方、企業(yè)等因地制宜，積極探索農(nóng)村電子商務(wù)新模式。開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”。盡管當(dāng)前我國農(nóng)村電子商務(wù)在局部取得了一定突破，遂昌模式、沙集模式等開創(chuàng)者也為其他地方發(fā)展農(nóng)村電商提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)，但每個(gè)地方在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)配套等方面仍存在較大差異。應(yīng)結(jié)合地方基礎(chǔ)資源條件因地制宜地探索出適合本地區(qū)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展道路，結(jié)合地方農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求和產(chǎn)品資源條件形成驅(qū)動(dòng)本地方農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，打造獨(dú)具特色的電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境體系。《指導(dǎo)意見》在已發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》及《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等文件的基礎(chǔ)上，再次就我國農(nóng)村電商推進(jìn)工作任務(wù)作出重要部署，在加強(qiáng)政策扶持、支持和鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新、加快完善農(nóng)村物流體系、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等七個(gè)方面提出了具體的政策措施。相信政策規(guī)格的提高必將進(jìn)一步提升各級政府部門對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重視程度，加大各項(xiàng)資源投入力度，為本已火熱的農(nóng)村電子商務(wù)市場再添一把火。