上海市發(fā)展改革委相關(guān)人士11日在上海市政府召開的“協(xié)調(diào)發(fā)展”新聞吹風(fēng)會表示,“十三五”期間上海將繼續(xù)健全基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;同時立足長三角和長江流域,主動服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實上海推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實施意見。
上海市發(fā)展改革委相關(guān)人士11日在上海市政府召開的“協(xié)調(diào)發(fā)展”新聞吹風(fēng)會表示,“十三五”期間上海將繼續(xù)健全基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;同時立足長三角和長江流域,主動服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實上海推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實施意見。
其中,圍繞推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),“十三五”期間上海在三方面發(fā)力,一是推動重大項目落地,推進(jìn)洋山港區(qū)四期、浦東機(jī)場第五跑道等在建工程建設(shè),推進(jìn)實施“五個方向”對外鐵路通道規(guī)劃布局,加快構(gòu)建連接江浙、對接海港的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)省際公路對接,實現(xiàn)與長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通網(wǎng)絡(luò)多點銜接、有機(jī)融合;二是強(qiáng)化流域開放與合作。支持配合長江經(jīng)濟(jì)帶口岸監(jiān)管部門一體化改革,開展跨區(qū)域、跨部門合作,建立長江經(jīng)濟(jì)帶大通關(guān)協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)實施“長江戰(zhàn)略”,與武漢、重慶航運中心聯(lián)動發(fā)展,共同構(gòu)建“長江物流一體化運營平臺”;三是提升創(chuàng)新能力。以上??萍紕?chuàng)新中心建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升,推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
在推進(jìn)長三角協(xié)調(diào)發(fā)展方面,“十三五”上海將以共建長三角世界級城市群為重點,推動長三角一體化向縱深推進(jìn)。表現(xiàn)在:首先,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃銜接,積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶以及長三角城市群等相關(guān)規(guī)劃編制,加強(qiáng)溝通銜接,繼續(xù)與蘇浙皖三省聯(lián)動實施區(qū)域規(guī)劃;其次,豐富完善合作機(jī)制,加強(qiáng)與國內(nèi)、國際重要區(qū)域合作機(jī)制的對接融合,建立健全全方位、多層次的區(qū)域合作體系,加強(qiáng)城市群合作和次區(qū)域合作。探索建立產(chǎn)業(yè)合作利益共享機(jī)制。探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、企業(yè)兼并重組、港口股份合作等方式,共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群;再次是,重點推進(jìn)專題合作,如進(jìn)一步圍繞大氣污染、食品安全等群眾關(guān)注的熱點、難點問題,加強(qiáng)合作專題的綜合評估,鼓勵機(jī)制創(chuàng)新,全面提升專題合作的水平和成效。
而在公共服務(wù)建設(shè)方面,十三五期間,上海將進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系架構(gòu),加強(qiáng)頂層設(shè)計,持之以恒推進(jìn)各領(lǐng)域的制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。上海將完善教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等領(lǐng)域基本公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加緊開展補(bǔ)點建設(shè)。制度方面,上海將重點是創(chuàng)新基本公共服務(wù)供給模式,在堅持政府保基本前提下,積極引入市場機(jī)制,探索建立基本公共服務(wù)合格供應(yīng)商制度,完善政府購買服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)政府與社會力量的合作,推動基本公共服務(wù)供給模式和提供方式多元化。
圍繞“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”,十三五期間上海將以縮小城鄉(xiāng)差距為主要目標(biāo),以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式為主線,以鎮(zhèn)村規(guī)劃體系為引領(lǐng)和依據(jù),以改革創(chuàng)新為動力,建立完善符合新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、體現(xiàn)“三傾斜一深化”要求的體制機(jī)制,力爭率先走出一條以人為本、四化同步、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路,以高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化推動高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。