【東航近10年12位高管因貪腐落馬 下一個是誰？】盡管民航業的反貪腐風暴刮了快一年，但隨著前不久南航董事長司獻民的落馬還是讓航空圈內的反貪腐氣氛再次緊張起來。因為司獻民不是落馬的第一個，也絕對不會是最后一個。如今，民航反腐的鍘刀高舉東航。據報道，在長達2個月的巡視之后，近日，中紀委巡視組向東航公布了巡視反饋意見，意見指出，東航存在利用公司資源利益輸送、客運營銷腐敗等問題。

中國經濟網編者按：盡管民航業的反貪腐風暴刮了快一年，但隨著前不久南航董事長司獻民的落馬還是讓航空圈內的反貪腐氣氛再次緊張起來。因為司獻民不是落馬的第一個，也絕對不會是最后一個。如今，民航反腐的鍘刀高舉東航。據報道，在長達2個月的巡視之后，近日，中紀委巡視組向東航公布了巡視反饋意見，意見指出，東航存在利用公司資源利益輸送、客運營銷腐敗等問題。

民航業反腐東航問題曝光

據《時代周報》報道，今年7-9月，中央第九巡視組對東航進行了長達兩個月的專項巡視。巡視組發現及干部群眾反映的一些問題包括，利用公司資源進行利益輸送，有的領導人員成立關聯公司進行同業經營；航空貨運大量委托代理，客運營銷重復獎勵機票代理商，大量贈送免優票，廉潔風險比較突出。此外，選人用人方面規矩意識不強，程序不夠規范，個別領導人員“帶病提拔”。

值得注意的是，巡視組在此輪巡視當中首次使用“個別單位應付干擾巡視工作”的表述。業內人士指出，干擾巡視間接說明了內部問題的存在，同時也說明了巡視的必要性。

巡視組還稱，收到反映一些領導人員的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委等有關部門處理。

北京航空航天大學廉政研究所副所長杜治洲表示，在民航領域資金高度密集的背景下，尋租機會無處不在，從民航局、代理公司、機場、航空公司，容易形成鏈條式腐敗，每個環節都可能有貪腐空間。而這一次巡視尚未塵埃落定，對東航的影響還很難判斷。

12名高管曾因貪腐落馬

據不完全統計，從2006年中貨航腐敗窩案爆發至今，東航已有12名高管落馬。其中，2006年有7名高管被調查，2010年有2名，2011年有2名，2013年有1名高管被查。

據大公網報道，2006年8月東航股份公司旗下的中貨航副總經理王強以及東航貨運部總經理肖奇賢等五人，因涉嫌商業賄賂突然被上海市長寧區檢察院拘傳。據報道，他們涉及收受行賄及收授回扣超過1000萬人民幣。該案涉及23名中貨航管理人員被調查。2個月后，東航兩名副總經理吳九洪及佟國照被紀檢部門帶走“雙規”。這起案件震驚航空系統。

據《上海證券報》報道，2010年7月，上海市長寧區法院以職務侵占罪和挪用資金罪，判處施國峰有期徒刑14年，并處沒收個人財產500萬元；以職務侵占罪判處同案犯陸維毓有期徒刑2年，并處沒收個人財產2萬元；將1000萬元違法所得歸還東方航空。

2011年，《新京報》報道，東航市場營銷委常務副總經理陳新因涉嫌經濟問題被調查。東航駐韓國辦事處總經理黃舒生因涉嫌貪污受賄在韓國被判重刑，判處黃舒生6年有期徒刑并處于68億韓元(約合人民幣3917萬元)罰款。

據《時代周報》報道，2013年6月，已經退休兩年多的東航原副總經理陳海鞠在家中被紀委辦案人員帶走。今年3月19日，由上海市檢察院對東航集團原副總經理陳海鞠受賄一案作出一審判決，陳海鞠因犯受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。

民航業務“潛規則”：利益輸送

民航業務鏈紛繁復雜，又是資金密集度極為集中的行業，過于稀缺的資源和過于集中的審批，很容易制造一個個權力尋租的黑洞。

據《法制晚報》報道，在本輪巡視中，航空業的東航、中航、商飛公司、民航局4家單位均被指“利益輸送”。第九巡視組組長佟延成指出，中國商業飛機公司大額資金使用管控不嚴，有的拆分合同規避“三重一大”審批程序，個別領導人員涉嫌利用管理漏洞進行利益輸送，存在較大廉潔風險。

多位供職于民航系統的人士表示，由于從民航局到航空公司、機場、空管系統等環節是較為封閉的體系，容易引發“窩案”，而隨著巡視組進駐民航局，更多“冰山”漸漸浮出水面。

“要拿到好航線、好時刻，肯定要跟上面搞好關系。”一位在國有航空和民營航空都曾工作過的航企高層表示，在這方面，每家航空公司的做法各不相同。有的航空公司請吃請喝、贊助旅游，而有的航空公司則一度定期給審批部門送上“航線協調費”。