無論是“道德主義”還是“功能主義”，有關腐敗比較分析的一個重要問題就在于大多數學者都在定義和概念的迷宮中繞來繞去，而經驗型的研究卻是少之又少，關于腐敗定義、腐敗的標準都缺乏普遍性。

楊晶：我們考察一下發展中國家推動經濟社會發展的歷史進程，似乎有一個共同的現象，那就是發展中國家幾乎都出現過腐敗過程。這種現象是否意味著作為發展中國家的中國當前出現的大面積、塌方式腐敗情形也落入了“腐敗陷阱”？

知了：這種結論不一定準確。公職人員為實現其私利而違反公共規范的行為叫腐敗，這種腐敗不論是發展中國家還是發達國家，都是一個普遍的社會問題。只不過發展中國家的腐敗在國際政治研究中，形成了比較突出的問題，引起了人們廣泛地注意。即使是發展中國家在向新型工業國家的推進中，也不是每一個國家或地區都普遍一律的跌入“腐敗陷阱”。比如亞洲四小龍中的新加坡就沒有出現過大面積的腐敗現象，再說，對發展中國家腐敗問題的研究在不同時期也有著不同的觀點。

中國最近這十幾年，社會確實也發生了許多腐敗案件，而且有愈演愈烈的態勢，但這并不是什么走上了發展中國家共同出現的腐敗套路。

楊晶：發展中國家的“腐敗陷阱”還是有一定的理論背景的，你認為中國當前出現的腐敗現象不適合所謂的發展中國家的“腐敗陷阱”，那么您是否能從國際政治腐敗理論的發展脈絡來辨析一下腐敗的成因？

知了：可以。首先，我并不否定國際學者關于腐敗理論的思想價值，但我不能同意發展中國家存在一個“腐敗陷阱”，并且每一個發展中國家或地區在發展中都要經歷腐敗的規律。至于腐敗理論，大致經歷了傳統腐敗效應觀、修正派及后修正派三個發展階段。傳統腐敗效應觀把腐敗視為政治衰敗；修正派在理論上對腐敗效應重新定位，認為腐敗可以導致發展中國家的政治發展；后修正派對修正派的觀點做了批評和補充，重新將腐敗看作是政治衰敗。

就腐敗的成因來看，大致上也有三種分析觀點。其一是制度缺陷論。嚴重的制度缺失導致腐敗的盛行，諸如機構臃腫，效率低下，立法和司法力量薄弱等。因此，根除腐敗有賴于政治調節，而克服制度和機構的缺陷，又有助于抑制腐敗。其二是尋租理論。20世紀70年代后，一些學者從貪污腐敗活動的分析中，發現腐敗的根本問題在于政府運用行政權力，對企業和個人的經濟活動進行的干預和管制；而政府的干預和管制妨礙了市場競爭的作用，從而創造了少數有特權進行不平等競爭的人憑借權力取得超額收入的機會。尋租理論認為，政府對經濟活動的限制產生了形式各異的租金，于是引發了人們對于租金的競爭。其三是政府管制俘虜理論。這個理論認為，政府的管制不能對企業及個人的效率產生顯著的效果。然而，受管制的企業為了自身的利益卻要求政府進行管制，因為只有管制，企業才能對政府官員進行賄賂，為的是謀求在行業中的壟斷地位。

楊晶：當前中國的腐敗成因能從西方的腐敗理論中汲取一些什么呢？

知了：中國當前的腐敗現象，有制度缺陷的因素，也有管制方面的因素。中國的市場經濟是從計劃經濟走過來的，而計劃經濟的首要特質就是管制，即使我們的市場經濟發展到今天，計劃經濟中的管制因素依然濃厚。管制帶來尋租的空間，而尋租造就了既得利益集團，腐敗就泛濫了。

楊晶：中國腐敗現象大面積產生是最近十多年的事。計劃經濟時期的中國，一切都靠管制，但那時的腐敗狀況并不突出，這是否與您闡述的觀點有些矛盾呢？

知了：這是兩回事。計劃經濟時期的管制，其對象也是公有部門，這種管制是公對公的管制，它缺乏行賄的主體，因為被管制的企業也是公有部門，他們無需尋租，也不具備條件。但如果維持計劃經濟的體制，影響的將是經濟社會的整體效率。

楊晶：從一般人的理解看，腐敗總是破壞整個社會健康肌體的，為什么會有學者對腐敗可以導致發展中國家的政治發展，甚至認為腐敗對發展中國家會有積極作用呢？

知了：有些西方學者從不同的分析角度看問題，歸結起來，一是從“道德主義”的角度，另一個是從“功能主義”的角度。“道德主義者”主要是從社會習俗、社會規范等來考察腐敗。道德主義研究者認為腐敗是道德的違規行為，將會對政治、經濟活動造成嚴重的不利影響，作為“政治之癌”，腐敗將會敗壞國際聲譽，降低行政管理效能，阻礙經濟發展和破壞經濟穩定。“功能主義者”則從人類學和社會學中引入的結構—功能主義視角傾向于以一種同情和理解的態度來看待“送禮”和裙帶關系，認為它們反映并加強了社會和政治的維系紐帶。功能主義者認為腐敗是克服不發達國家制度障礙的一條可行途徑；它可以減少政府管制，從而提高行政管理效率，可以通過減少政治沖突，整合政治精英和經濟文化精英，在潛在或現實的對立勢力之間創造共同利益等方式在被傳統的意識形態所分裂的社會群體之間架起溝通的橋梁，還可以成為在正式渠道之外對政治和行政系統進行政治輸入和一種必要和有效的替代途徑。

楊晶：那么以你的觀察，如何評價這兩種觀點呢？

知了：無論是“道德主義”還是“功能主義”，有關腐敗比較分析的一個重要問題就在于大多數學者都在定義和概念的迷宮中繞來繞去，而經驗型的研究卻是少之又少，關于腐敗定義、腐敗的標準都缺乏普遍性。