【11月13日證監會新聞發布會匯總】首批10家IPO將在20日左右發布招股說明書，證監會：新股仍應堅持低價持續發行原則。

首批10家IPO將在20日左右發布招股說明書

對于IPO重啟，證監會新聞發言人張曉軍13日表示：新股發行都應該堅持低價持續發行原則，首批10家由于需要準備補充材料，預計11月20日左右刊登招股意向書。證監會將先按現行制度恢復前期暫緩發行的28家公司中已經在交款程序中的10家公司上市。

證監會：新股仍應堅持低價持續發行原則

對于IPO重啟后，2000萬股以下的小盤股是否會執行市盈率不超過23倍或者行業平均市盈率做法？證監會新聞發言人張曉軍13日表示：取消詢價環節在上周的答記者問說的很清楚，公開發行2000萬股以下的小盤股發行一律取消詢價環節，由發行人和主承銷商協商定價，直接向網上投資者定價發行，以簡化程序，縮短發行周期，提高發行效率，降低中小企業發行成本。其中分為兩個方面，一個規定公開發行股票數量在2000萬股(含)以下且無老股轉讓計劃的，應通過直接定價的方式確定發行價格，全部向網上投資者發行，一個如果有老股需對老股有鎖定期要求，仍需要履行詢價。

張曉軍稱，證券發行時要向證監會報送發行承銷方案，直接定價發行承銷風險較高，承銷商要綜合考慮投融資雙方需求和各種市場需求定價，仍然應該堅持低價持續發行的原則。

證監會：融資保證金調整針對增量融資交易存量不受影響

針對滬深交易所提高融資保證金比例，證監會新聞發言人張曉軍13日表示，近期股票市場回暖，融資交易額快速上升，11月10日融資余額為1.14萬億元，較9月30日增長了26%，10月日均融資交易額1020億元，較9月份增長76%，11月日均融資交易額為1374億元，較10月增長35%。

為防范系統性風險，保護投資者權益，促進市場的健康發展，因此調整了融資保證金比例。此次滬深修訂的主要內容為，調整融資的保證金比例從不得低于50%至不得低于100%，杠桿比例由不超過2倍到不超過1倍，融券保證金比例沒有變化，各證券公司在符合監管要求下，根據客戶風險承受能力來調整杠桿，但不得低于100%。

張曉軍表示，本次調整只是針對新增的融資交易，規則實施前仍按照現行規則交易，修改前的現存的融資合約不需要立即改變，合約期限不受影響，也不用追加保證金，合約到期可根據合約約定進行展期，同時，給予各個證券公司一周時間進行技術系統的準備工作。

證監會相關部門負責人指出，兩融新規將影響新增交易的杠桿率，以便規范杠桿率降低融資交易的風險，讓市場波動合理化，目的不在于控制融資規模，客戶仍然可以增加融資交易，新規只是規范了新增融資交易的杠桿率，以防杠桿率過高對市場帶來的系統性風險和對投資者的損失。

據了解，根據成熟市場經驗，調整保證金杠桿率比例也是監管層規范風險的主要手段。

證監會：對5宗操縱市場案件作出行政處罰

證監會新聞發言人張曉軍13日表示：證監會對5宗操縱市場案件作出處罰，涉及國海證券、中國衛星、暴風科技、全通教育等上市公司。

張曉軍重申，對操縱市場行為通過不正當手段營造虛假供求關系，損害中小投資者利益的行為，證監會將繼續加大打擊力度，保護投資者利益，維護公開公正的市場秩序。

證監會：合并主板、創業板年報信披準則

證監會新聞發言人張曉軍13日表示：為了貫徹黨中央國務院關于保護中小投資者權益要求，證監會對主板、中小板、創業板年度報告信息披露準則進行了合并。

張曉軍稱，合并后的準則針對實踐中年報信息披露的主要問題進行了修改，充分滿足了投資者需求，實現了首次公開發行信息披露和持續性信息披露的要求。主要內容包括：

一是突出信息有用，內容重點突出，層次分明。要求用通俗易懂淺白語言信披。

二是構建分層次統一的披露框架，確定了分三個層次，一是法定最低信披，二是不披露暨解釋的商業秘密豁免披露，三是前瞻性披露。

三是兼顧公司信息披露成本和商業秘密的披露。增加信息披露彈性。

證監會：推進證券期貨監管領域隨機抽查工作

證監會新聞發言人張曉軍13日表示，證監會推進證券期貨監管領域隨機抽查工作，規范事中事后監管，實行陽光執法文明執法促進市場主體認真守法。

張曉軍表示，證監會確定了抽查的事項清單，共十七項，明確了抽查主體、抽查內容以及抽查頻次等。