11月16日,河北省發布《中共河北省委關于制定河北省“十三五”規劃的建議》以及關于《建議》的說明。這是首個出爐的地方性“十三五”規劃建議。
11月16日,河北省發布《中共河北省委關于制定河北省“十三五”規劃的建議》以及關于《建議》的說明。這是首個出爐的地方性“十三五”規劃建議。
據觀點地產新媒體查閱,在經濟建設方面,《建議》表示,“十三五”時期河北全省的經濟發展目標是經濟保持中高速,增長速度高于全國平均水平;發展邁入中高端,質量效益提升幅度高于周邊地區;生產總值比2010年翻一番以上,城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。此外,全省生產總值年均增長7%左右,到2020年突破4萬億元,一般公共預算收入年均增長8%以上,到2020年力爭達到4000億元。
此外值得關注的是,《建議》提出要打造京津冀協同創新共同體,充分利用京津創新資源,與京津共建一批科技園區、基地和創新服務平臺,共建一批成果轉化基金,共建一批區域性技術交易市場和產業技術創新聯盟,完善區域創新體系,推進區域創新資源互聯互通和開放共享。
河北省長張慶偉在說明中指出,“十三五”時期將是深入推進京津冀協同發展的加速期。“建議稿把京津冀協同發展作為一條主線,在指導思想中充分體現,在基本原則中單寫一條,在發展目標中單列一項,在主體內容每一部分中都貫徹了協同發展的要求。”
值得一提的是,對于河北在京津冀發展中的空間布局,《建議》在明確河北五大功能區的基礎上,首次正式公布了河北省內各城市在京津冀中的定位。
在按照主體功能區、環京津核心功能區、沿海率先發展區、冀中南功能拓展區、冀西北生態涵養區等五個功能區劃分的基礎上,《意見》對石家莊、唐山、保定、邯鄲、張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺、衡水等在內的11個地級市,以及定州、辛集等特色功能節點城市,對其發展方向和功能定位做了詳細規定。在這些城市中,石家莊、保定、廊坊承擔著重要角色。
此次《意見》也進一步提出要圍繞打造京津冀世界級城市群,推進城鄉統籌發展。其中不僅包括做大做強區域性中心城市,強化節點城市支撐作用,提升縣城建設質量和水平,支持環首都15縣建設特色衛星城,推動大中小城市和小城鎮協調發展。也包括全面提升設區市發展水平,堅持規劃引領和綠色建設理念,調整行政區劃,拉大城市框架,優化城市功能,加強城市管理,推動主城區、新城區和產業園區聯動發展。
另外,在新城區規劃發展方面,《建議》則指出要統籌新城新區生產、辦公、生活、商業等功能區建設,推進功能混合和產城融合,推動產業園區由單一生產功能向城市綜合功能轉型,成為城市經濟發展的重要支撐。同時鼓勵企業抱團出海,積極參與境外產業園區、經濟特區等園區開發建設,培育一批河北跨國公司,形成參與國際分工的河北方陣。
在金融方面,《建議》則提出要構建金融服務新體系,加快地方金融機構管理體制機制創新,鼓勵社會資本發起設立民營銀行和投資公司,推進社會信用體系建設,探索建立“政府+保險+銀行”合作機制和縣鄉村三級金融服務新模式,加快形成多層次、多元化的金融服務格局。同時強力推進直接融資,支持企業在多層次資本市場上市掛牌,擴大股權、債券和票據融資規模,提高直接融資比重。