亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議18日至19日在菲律賓首都馬尼拉舉行，主題為“打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界”。南開大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“包容性經(jīng)濟(jì)”涵蓋了近些年APEC會(huì)議的重點(diǎn)討論議題，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)是本次會(huì)議的熱點(diǎn)。作為上一屆會(huì)議的主辦國和亞太地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)體，中國提出的各項(xiàng)合作倡議，將受到各方關(guān)注。

近期先后舉辦的G20峰會(huì)和APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，在主題中不約而同地出現(xiàn)了“包容”兩個(gè)字。對(duì)此，劉晨陽表示，包容是構(gòu)成亞太伙伴關(guān)系理念的要素，其內(nèi)涵涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣性、參與團(tuán)體的廣泛性、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性等多方面，能夠涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同、發(fā)展水平各異的各類經(jīng)濟(jì)體，鼓勵(lì)具有不同特點(diǎn)的各個(gè)成員國尋求利益契合點(diǎn)，推動(dòng)亞太地區(qū)的整體合作發(fā)展。包容性是合作和共同發(fā)展的必要前提，也是平等伙伴關(guān)系的保障。

“將”打造包容性經(jīng)濟(jì)“作為主題，實(shí)質(zhì)上是對(duì)往年會(huì)議重點(diǎn)話題的延續(xù)。”劉晨陽說，去年在北京舉辦的會(huì)議正值A(chǔ)PEC成立25周年，會(huì)議期間批準(zhǔn)了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》《APEC經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識(shí)》《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》等重要文件。這些文件明確了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的未來愿景和路徑。“包容性增長”能夠更好地照顧到多方多元的利益訴求，是落實(shí)已有各項(xiàng)文件的重要手段和保障。

劉晨陽認(rèn)為，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化需要權(quán)衡各方利益，滿足發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的不同訴求，制定包容性的合作框架和機(jī)制。“中小企業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)等相對(duì)微觀的議題，照顧到了中小發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展需求，是從更加貼近民眾生活的角度推動(dòng)區(qū)域合作，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供更多的空間。這也是包容性增長的體現(xiàn)”。

“現(xiàn)在，亞太地區(qū)有200多個(gè)自由貿(mào)易安排，標(biāo)準(zhǔn)各異，不同的優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則攪在一起，可能導(dǎo)致貿(mào)易集團(tuán)間的惡性競爭，不利于深化各國間的經(jīng)貿(mào)合作。”劉晨陽認(rèn)為，亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作仍有很大開拓空間，進(jìn)一步促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易便利化，形成更高水平、更大規(guī)模的自由貿(mào)易區(qū)，將解決亞太地區(qū)貿(mào)易協(xié)定的碎片化問題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

去年APEC會(huì)議期間，亞太自貿(mào)區(qū)談判正式啟動(dòng)。目前，亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖已經(jīng)取得階段性進(jìn)展，亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究也有望在2016年底前完成。劉晨陽認(rèn)為，亞太自貿(mào)區(qū)是實(shí)現(xiàn)“包容性增長”的重要途徑，但達(dá)成協(xié)定并非易事，需要各方以“包容”的心態(tài)共同推進(jìn)。“亞太自貿(mào)協(xié)定是一項(xiàng)推動(dòng)亞太地區(qū)貿(mào)易自由化的公共產(chǎn)品，面向全體成員國，需要權(quán)衡各方利益，考慮到發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家、大型經(jīng)濟(jì)體和中小型經(jīng)濟(jì)體的不同訴求，不能讓個(gè)別成員國因自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平問題而被排除在合作框架之外。”劉晨陽認(rèn)為，亞太自貿(mào)區(qū)將依然是今年會(huì)議的重頭戲，具體的實(shí)現(xiàn)路徑和目標(biāo)將是重點(diǎn)討論內(nèi)容。

“在APEC今年舉辦的各項(xiàng)會(huì)議上，我聽到了很多關(guān)于中國的討論。很多APEC成員國的代表認(rèn)為，亞投行、”一帶一路“等中國提出的倡議，將為加強(qiáng)互聯(lián)互通、推動(dòng)區(qū)域一體化建設(shè)提供新的機(jī)遇和實(shí)現(xiàn)路徑。”劉晨陽表示，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是眾多APEC成員國的重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，各國希望了解中國經(jīng)濟(jì)，希望聽到中國推動(dòng)區(qū)域合作和貿(mào)易便利化的倡議和觀點(diǎn)。