不只是離任審計，資產(chǎn)負債表可以體現(xiàn)政府官員在任過程中，整個環(huán)境的變化狀況，在國家越來越注重生態(tài)文明建設的情況下，資產(chǎn)負債表的情況將成為政績考核的重要依據(jù)。

我國開始嘗試給土地、水等很難量化的資源“定價”，再通過資產(chǎn)負債表這種最直接的報表方式，來摸清自然資源的“家底”。昨日，國務院辦公廳發(fā)布《編制自然資源資產(chǎn)負債表試點方案》，明確將在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、浙江省湖州市等5個城市試點，開展編制資源負債表工作，為完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度提供信息基礎。

更值得關注的是，隨著自然資源資產(chǎn)負債表(以下簡稱“資源負債表”)試點工作的展開，原本被認為落實難度較大的環(huán)境政績考核將有據(jù)可依。

據(jù)了解，資源負債表能將一個地區(qū)的所有自然資源資產(chǎn)進行分類加總，把它們擁有多少自然資源的“家底”摸清楚。目前，我國資源負債表的核算內(nèi)容主要包括土地資源、林木資源和水資源。其中，土地資源資產(chǎn)負債表主要包括耕地、林地、草地等土地利用情況，耕地和草地的質量等級、分布狀況及變化情況，林木資源資產(chǎn)負債表包括天然林、人工林及其他林木的蓄積量和單位面積蓄積量，而水資源資產(chǎn)負債表包括地表水、地下水資源情況，水資源質量等級分布及其變化情況。

“與財務報表類似，各種資源在資源負債表中，將以數(shù)字來體現(xiàn)它們的價值，” 中國人民大學環(huán)境學院教授藍虹指出，在進行資源價值核算時，資源負債表會將自然資源進行分類，再根據(jù)資源的分布情況、質量等級等進行價值核算。

一位長期研究環(huán)保的業(yè)內(nèi)專家進一步解釋，以水資源為例，按照我國現(xiàn)行的標準，水質將被分為5個等級，在核算時，每個水質等級對應不同的價格。“例如，在進行湖泊水的價值計算時，會先根據(jù)水質的級別進行分類，再按湖泊水的水質等級對應的價格和資源的存量進行核算，最后用數(shù)值來體現(xiàn)當?shù)睾此膬r值，”該專家說，“通過對比前后的價值差異，可以反映一段時間內(nèi)，GDP的增長耗損了多少自然資源。”

另一方面，業(yè)內(nèi)分析人士認為，由于資源負債表可以體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境之間的關系，將逐步進入政績考核范圍。此前，十八屆三中全會首次提出，將對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終生追究制，而資源負債表的建立將為這些審計制度的落實提供考核的依據(jù)。

其實，不只是離任審計，資產(chǎn)負債表可以體現(xiàn)政府官員在任過程中，整個環(huán)境的變化狀況，在國家越來越注重生態(tài)文明建設的情況下，資產(chǎn)負債表的情況將成為政績考核的重要依據(jù)。