為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)行業(yè)制定的一系列擬議中的監(jiān)管規(guī)定即將成型，它們將體現(xiàn)出中國(guó)政府將在多大程度上容忍互聯(lián)網(wǎng)的“顛覆”。

外媒稱(chēng)，為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)行業(yè)制定的一系列擬議中的監(jiān)管規(guī)定即將成型，它們將體現(xiàn)出中國(guó)政府將在多大程度上容忍互聯(lián)網(wǎng)的“顛覆”，中國(guó)最大的幾家高科技企業(yè)正密切關(guān)注這些規(guī)定。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月18日?qǐng)?bào)道，上個(gè)月，中國(guó)交通部公布了相關(guān)規(guī)定的《征求意見(jiàn)稿》，并給了該行業(yè)1個(gè)月的回應(yīng)時(shí)間。這些規(guī)定會(huì)賦予這個(gè)新生行業(yè)合法性，但也可能會(huì)令該行業(yè)被官僚主義繁文縟節(jié)所扼殺。

報(bào)道稱(chēng)，該行業(yè)的潛力是巨大的。滴滴打車(chē)在今年6月一次向投資者做的報(bào)告中預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)叫車(chē)應(yīng)用市場(chǎng)每年的規(guī)?；蜻_(dá)到500億美元。優(yōu)步首席執(zhí)行官特拉維斯·卡蘭尼克估計(jì)，中國(guó)占優(yōu)步全球出車(chē)次數(shù)的30%，今年年底以前，中國(guó)的出車(chē)次數(shù)將超過(guò)美國(guó)。

不過(guò)，中國(guó)的監(jiān)管環(huán)境卻是個(gè)巨大的變數(shù)。理論上說(shuō)，把私家車(chē)當(dāng)做出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)在中國(guó)是違法的——盡管這方面的執(zhí)法非常松散。

報(bào)道稱(chēng)，專(zhuān)家們認(rèn)為，這些叫車(chē)服務(wù)法規(guī)會(huì)確定先例。在包括阿里巴巴、騰訊和百度在內(nèi)的企業(yè)一個(gè)個(gè)受到嚴(yán)格監(jiān)管、由政府主導(dǎo)的行業(yè)(從金融業(yè)到醫(yī)療保健業(yè))之中，出租車(chē)行業(yè)是圍繞監(jiān)管的斗爭(zhēng)的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。

新規(guī)《征求意見(jiàn)稿》要求互聯(lián)網(wǎng)叫車(chē)應(yīng)用將所有接入平臺(tái)的車(chē)輛登記為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，須遵守和出租車(chē)一樣的法規(guī)，包括8年就得報(bào)廢，還要求每個(gè)司機(jī)的車(chē)輛單獨(dú)取得營(yíng)運(yùn)許可，不能僅由企業(yè)所獲許可覆蓋。優(yōu)步和滴滴都表示，它們平臺(tái)上大約有四分之三的司機(jī)都是兼職的，新規(guī)將迫使這些司機(jī)放棄提供服務(wù)。

報(bào)道稱(chēng)，滴滴快的和優(yōu)步都看好自己的持久生存能力。兩家公司都預(yù)計(jì)今年自己將對(duì)中國(guó)市場(chǎng)投資逾10億美元，大部分用于補(bǔ)貼車(chē)資，其目的是奪取市場(chǎng)份額。但目前就如何監(jiān)管這個(gè)行業(yè)，政府內(nèi)部尚無(wú)共識(shí)，而有執(zhí)照的出租車(chē)司機(jī)抱怨這個(gè)行業(yè)讓他們蒙受了金錢(qián)損失，失去了工作機(jī)會(huì)。

10月8日，在滴滴快的同意遵守一套精簡(jiǎn)得多的規(guī)則后，上海市向滴滴快的頒發(fā)了中國(guó)首張市級(jí)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)資質(zhì)許可證。很多人認(rèn)為，這一試點(diǎn)最終可能推廣至全國(guó)。

樂(lè)觀情緒沒(méi)有持續(xù)多久——僅兩天后，交通部便發(fā)布了全國(guó)性專(zhuān)車(chē)法規(guī)《征求意見(jiàn)稿》。

報(bào)道稱(chēng)，在中國(guó)，尊重當(dāng)局是對(duì)經(jīng)營(yíng)有益的做法，滴滴和優(yōu)步表達(dá)異議時(shí)都非常謹(jǐn)慎。但民間組織和法規(guī)方面的專(zhuān)家——這些專(zhuān)家聲稱(chēng)和該行業(yè)沒(méi)有關(guān)聯(lián)——已經(jīng)開(kāi)始積極發(fā)聲反對(duì)關(guān)于專(zhuān)車(chē)法規(guī)的《征求意見(jiàn)稿》。

在中國(guó)主要財(cái)經(jīng)類(lèi)雜志《財(cái)經(jīng)》上月的一篇評(píng)論中，六名經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫(xiě)道，“《征求意見(jiàn)稿》存在重大缺陷，不應(yīng)出臺(tái)”，因?yàn)椤斑@種缺陷將會(huì)嚴(yán)重阻礙網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)這種新型業(yè)態(tài)的發(fā)展”。這些抗議迫使交通部作出公開(kāi)回應(yīng)。

官媒新華社發(fā)表了一篇對(duì)交通部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員徐亞華的訪談。他在訪談中表示：“它作為一個(gè)關(guān)系人民群眾出行安全的重要服務(wù)性行業(yè)，我們制定必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和服務(wù)規(guī)范也是必須的?！?/p>

但他又說(shuō)：“至于管理的具體尺度，我認(rèn)為需要充分廣泛地聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，也需要在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷完善。”