建設文明河南的核心是“做文明人、辦文明事”。要通過改革創新，完善公民道德建設方面的制度，健全社會普法教育機制，建立健全社會征信體系，切實加快轉變政府職能，推動服務型機關建設。

建設文明河南的核心是“做文明人、辦文明事”。要通過改革創新，完善公民道德建設方面的制度，健全社會普法教育機制，建立健全社會征信體系，切實加快轉變政府職能，推動服務型機關建設。

河南，“位于九州之中”，歷稱中原，是中華民族和華夏文明的重要發祥地。今天的河南，不僅是我國第一人口大省，也是我國第一農業大省、第一糧食生產大省。河南省區位優勢明顯，是我國重要的交通通信樞紐和物資集散地。進入二十一世紀的河南，正處于工業化、城鎮化加快發展階段，發展的活力和后勁不斷增強。

黨的十八大以來，河南省委從河南實際出發，把學習貫徹與全面落實十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神結合起來，提出打造“四個河南”和推進“兩項建設”的總體發展戰略。其中，“文明河南”作為“四個河南”的重要組成部分，成為河南省宣傳思想文化戰線深化改革的統領和總抓手。

“文明河南”建設目前取得了哪些成效？“文明河南”建設過程中有哪些工作體會？“文明河南”建設下一步努力方向有哪些？帶著這些問題，《小康》雜志近日對河南省委常委、宣傳部長趙素萍進行了專訪，趙素萍認為，文明河南建設是凝神聚氣的靈魂工程，是提升公民文明素養的基礎工程，責任重大，使命光榮。

《小康》：黨的十八大閉幕不久，河南省委就提出了打造“四個河南”與推進“兩項建設”的發展戰略。請問“四個河南”與“兩項建設”提出的背景和具體內容是什么？

趙素萍： 2013年11月份，河南省委書記、省人大常委會主任郭庚茂在全省領導干部會議上正式提出：打造“四個河南”和推進“兩項建設”的發展戰略。這是從河南實際出發，把學習貫徹與全面落實十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神結合起來，與全面實施糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃結合起來，與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，緊緊圍繞經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和推進黨的建設新的偉大工程，推動河南全面深化改革，將學習貫徹全會精神的成果轉化為河南省發展思路、發展舉措的進一步完善提升，轉化為深化改革的重點突破，轉化為黨的執政能力和干部隊伍建設水平的不斷提高。

“四個河南”即富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南，“兩項建設”是指推進社會主義民主政治制度建設、加強和提高黨的執政能力制度建設。其中建設文明河南的核心是“做文明人、辦文明事”，這涉及方方面面的改革。要通過改革創新，完善公民道德建設方面的制度，健全社會普法教育機制，建立健全社會征信體系，切實加快轉變政府職能，推動服務型機關建設。

趙素萍：“文明河南”建設推行以來，全省上下按照省委決策部署，堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以道德建設、誠信建設、法治建設、服務型機關建設為切入點，以“踐行價值觀、文明我先行”等活動為載體，著力加強宣傳教育、實踐養成、文化熏陶、問題治理，不斷深化拓展精神文明創建，在全社會形成了“做文明人、辦文明事”的濃厚氛圍，取得了一些明顯成效：

思想理論建設不斷加強。把學習習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，著力抓好縣級以上黨委中心組和領導干部學習，統一思想，凝聚力量。社會主義核心價值觀宣傳教育持續深入。各地各部門認真貫徹中央要求，采取有效措施推進核心價值觀建設，形成了聲勢、掀起了熱潮。

正能量宣傳更加強勁。強化內宣與外宣聯動、傳統媒體與新興媒體聯動、省內媒體與中央媒體聯動，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局、《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》等中央和省委重大決策部署，加強主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳和對外宣傳，樹立了河南良好形象。加強新聞管理，積極穩妥做好突發事件和社會熱點敏感問題的輿論引導，輿論生態明顯好轉。

網絡空間進一步清朗。建立工作機構，充實管理隊伍，完善工作機制，加強網絡宣傳管理。精心設置議題，積極主動發聲，形成網上正面宣傳強勢。加強網軍建設，實施“111”工程，推出“豫平”網上評論，辦好“文明河南”和“精彩河南”微博、微信，積極引導網上輿論。加大網絡亂象整治力度，深入開展專項治理行動，查處了一批違規網站。加強網上輿情管控，成功處置一批涉豫重大輿情，有效掌控網上輿論主動權。

文化改革發展邁出新步伐。深入學習貫徹習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，精心實施“中原人文精神精品工程”，推出電視劇《大河兒女》、電影《永遠的焦裕祿》、紀錄片《鑒史問廉》、話劇《紅旗渠》、現代豫劇《全家福》等一批精品力作，涌現出“漢字英雄”、“成語英雄”等一批全國知名文化品牌。

精神文明創建實現新突破。持續深化精神文明創建活動，全省爭創文明城市、文明村鎮、文明單位的積極性不斷高漲，城鄉文明程度進一步提升。許昌、濟源、濮陽3市入選第四屆全國文明城市，開封、新鄉、漯河、南陽、信陽、駐馬店6市入選全國文明城市提名城市，鞏義、長垣、永城、新安、寶豐、清豐、西峽、平輿8個縣級市入選全國縣級文明城市提名城市，全省還涌現了一批新的全國文明村鎮和全國文明單位，入選數量位居全國前列。

公民道德素質不斷提高。把公民道德建設作為文明河南建設的主要任務，不斷加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。改進創新典型宣傳，推出一大批道德模范、文明人物、最美人物、身邊好人。胡佩蘭、鄭州“隴海大院”先后當選“感動中國”年度人物，鄧州“編外雷鋒團”榮獲中宣部“時代楷模”稱號，新鄉英模群體、商丘好人現象形成了全國影響。

《小康》：“文明河南”建設落實的責任主體主要以全省宣傳思想文化戰線的干部為主，同以往的宣傳思想工作相比，打造“文明河南”建設工作有哪些不同？有哪些創新？

趙素萍：總結這幾年“文明河南”建設工作，我們有幾點深刻體會：要堅持以人為本。群眾是文明河南建設的主力軍。要尊重人民的主體地位和首創精神，注重人文關懷，尊重人、理解人、關心人、服務人，不僅要抓硬環境建設，更要抓人的思想道德軟環境建設，既要“富口袋”，也要“富腦袋”，讓人民群眾擁有更多的獲得感，促進人自身的全面發展。要堅持改進創新。適應新常態，展現新作為，必須緊跟時代和實踐的發展，在工作思路理念、內容形式、體制機制、方法手段、基層工作等方面大膽創新，切合人們的思想特點來開展工作，立足人們生產生活實際來開展活動，不斷增強吸引力。要堅持齊抓共管。文明河南建設工作領域寬、涉及部門多，貫穿經濟社會發展的方方面面，是一項系統工程，需要形成多方聯動、共創共建的合力。要加強統籌協調、溝通協作，切實把各方面資源都統籌起來、力量都組織起來、作用都發揮出來，形成全社會共同推進的工作格局。要堅持求實求效。文明河南建設，建設的是理想信念，建設的是思想道德，建設的是文明風尚，最需要虛功實做。要堅持思考問題從實際出發、部署工作從實地出發、推進工作從實效出發，把原則要求轉化為可操作的具體措施，把目標任務化解為具體項目，把工作做實，做出成效。

《小康》：今天五月份，河南召開了全省“文明河南”建設推進大會，對上一階段工作進行了總結，也對下一階段工作進行了部署。“文明河南”下一階段工作重點有哪些？

趙素萍：在“文明河南”建設推進會上，省委對“文明河南”建設下一階段的工作進行了整體部署。主要有九個方面的工作重點：

一是把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神引向深入。習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義。推進文明河南建設，必須把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為長期政治任務，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是切實加強思想政治工作。思想政治工作是是黨的一切工作的生命線。當前，我省正處于爬坡過坎、轉型攻堅的關鍵時期，人多、矛盾多、熱點多，改革發展中的深層次矛盾和問題必然在思想領域中反映出來，極易引發思想波動，影響社會和諧穩定。推進文明河南建設，必須加強思想政治工作。

四是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是最持久最深層的精神力量，抓好社會主義核心價值觀建設是文明河南建設的根本任務。

五是著力加強公民道德建設。“國無德不興，人無德不立”。道德是文明的思想基礎，道德建設是文明河南建設的基本任務。要深入實施公民道德建設工程，進一步加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高公民道德素質，弘揚社會新風正氣。

六是促進文化大發展大繁榮。文化是一個民族最深層的精神積淀，也是一個國家最鮮明的精神旗幟。要加快文化改革發展，促進中原文化大發展大繁榮，充分發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的重要作用。

七是加快推進網絡文明建設。堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，依法建網、依法管網、依法治網，推動網絡空間全面清朗起來。

八是推動群眾性精神文明創建向縱深發展。群眾性精神文明創建活動是推進文明河南建設的重要載體和有效抓手。要積極適應形勢發展的新要求，深化內涵、拓展領域、提升成效。

九是切實加強基層基礎工作。治國安邦，重在基層。基礎不牢，地動山搖。加強基層工作，不僅要重視農村、社區、街道，而且要重視學校、企業。現在最活躍的人群在學校、在企業，必須高度關注各級各類學校和各種類型企業的思想政治工作。群眾在哪里，我們的宣傳工作就應該做到哪里。

趙素萍：要充分發揮輿論的動員引導作用，調動全社會的積極性、主動性和創造性，匯聚起全省人民關心、支持、投身文明河南建設的強大力量。在輿論引導和媒體主導方面，我們強調做好這樣一些工作：

牢牢把握正確的輿論導向。推進文明河南建設，一個很重要的任務就是要堅持正確的政治方向，用正能量統一思想、凝聚人心。做好輿論引導工作，最基本的要求是堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主。要把握宣傳基調，做強正面宣傳，保持正向、糾正偏向、把住方向，講好河南故事，傳播好河南聲音，全面提升河南形象。

及時有效做好對熱點難點問題的輿論引導。當前，輿論生態復雜多變，熱點難點問題易發多發，給輿論引導工作帶來巨大挑戰。要加強突發事件的引導，面對突發事件，有關黨委要迅速研判、表明立場，特別對那些侵犯群眾利益、違反黨紀國法的事情，要果斷處置，一定不要遮遮掩掩。要堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的方針，及時發布權威信息，爭取第一落點，掌握輿論主動，引導社會情緒、社會心理向著積極健康的方向發展。要加強對熱點問題的引導，著力講清“怎么看”、“怎么辦”，劃清是非界限，澄清模糊認識，引導廣大群眾多看主流、不受支流支配，多看光明面、不受陰暗面影響，多看本質、不受表面現象迷惑，最大限度地凝聚思想共識，充分調動干事創業的積極性。

加強主流媒體建設。要加快推動傳統媒體和新興媒體的融合發展，整合資源、擴大陣地，提高傳播力、影響力，著力打造一批新型主流媒體，努力在新一輪媒體格局變革中占領先機、贏得主動。要加強新聞從業人員馬克思主義新聞觀教育，提升職業素養，強化責任擔當，建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的新聞隊伍。要加強新型媒體人才培養，打造一批“全媒記者”、“全媒編輯”，一批懂專業、懂政策、有社會責任感的資深記者。要堅持黨管媒體原則不動搖，黨委主要負責同志要帶頭閱看本地區本部門主要媒體的內容，把好導向，并要及時幫助主流媒體解決發展中的困難和問題；各級各類媒體要堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站，嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律和政治規矩，管好陣地、管好隊伍，絕不允許游離于黨的領導之外。

《小康》：現在的新聞宣傳已進入全媒體時代，新興媒體發展迅速，網絡傳播改變了新聞宣傳生態。“文明河南”建設在網絡文化建設、網絡文明建設方面，有哪些具體思路和舉措？

趙素萍：目前，河南省網站總數超過17萬個，網民有近6000萬，建設網絡文明，改善網上輿論生態，成為文明河南建設面臨的一項重要而緊迫的任務。我們在網絡管理與建設上強調“三個加強”：

加強網上內容建設。加強網上正面宣傳，始終用黨的聲音、重大要聞占據網站首頁、客戶端首屏，形成正面輿論強勢。深入開展社會主義核心價值觀網上宣傳教育，推動優秀傳統文化和當代文化精品的網上傳播，鼓勵網民創作積極向上、健康高雅的網絡作品，讓更多具有正能量的文化產品占據網絡空間。認真研究網民的特點，掌握網絡傳播規律，善于運用網言網語和生動直觀的圖像視頻進行宣傳，生動活潑地傳播主流價值。要加強頂層設計，形成規章制度，鼓勵網站開展正能量宣傳，增加正能量的傳播內容，唱響網上正面宣傳主旋律。

加強網上輿論引導。要注重網絡輿情的分析研判，未雨綢繆，搞好應對。要深入實施網上輿論引導“111工程”，構建網上評論引導指揮平臺，完善省、市、縣三級網絡宣傳和評論引導管理機制，做好培養“大V”的工作，做好網絡名人、專家、“自干五”等社會力量的工作，建設強大網軍。大力推動政務微博、政務微信建設。要加強對涉豫輿情的管控，快速、高效地處置網上有害信息，防止熱點輿情和有害信息進一步擴散。

加強網絡管理。今年，各級都要建立互聯網管理領導體制，形成全省互聯網管理的完備體系。加強法規制度建設，為網絡管理立依據、樹規矩。健全網絡基礎管理、內容管理、行業管理、違法犯罪防范和打擊等工作機制，為加強網絡管理提供有力保障。強化網站管理責任，落實“設立總編輯、加強內容管理、加強隊伍建設、實行24小時值班”四項措施，守好“七條底線”。加強對刊載新聞信息網站的資質管理，全面推進“實名制”。發動社會力量參與網絡治理，建立民間網絡義務監督員隊伍。要深入開展整治互聯網新聞傳播“四亂”專項行動，嚴厲打擊網絡犯罪，嚴肅整治網上虛假信息，堅決清除網絡淫穢色情、政治類有害信息，以即時通訊工具、搜索引擎為重點開展“大掃除”行動，努力解決網絡亂象。