【黃劍輝：加大供給側結構性改革上升為最高決策】“ 最近加大供給側的結構性改革已經上升到最高的決策，11月10號習總書記在主持中央財經領導小組第十一次會議，強調供給側的改革，國家發改委規劃司徐林也表示”十三五“貫徹了新供給經濟學的思想。”，11月20日，中國民生銀行研究院院長黃劍輝在“第十一屆中國證券市場年會”上如此表示。

“ 最近加大供給側的結構性改革已經上升到最高的決策，11月10號習總書記在主持中央財經領導小組第十一次會議，強調供給側的改革，國家發改委規劃司徐林也表示”十三五“貫徹了新供給經濟學的思想。”，11月20日，中國民生銀行研究院院長黃劍輝在“第十一屆中國證券市場年會”上如此表示。

黃劍輝表示，“十三五”規劃形成了宏觀經濟分析框架，五個堅持五個著力，通過創新、協調、綠色、開放、共享用新的思想供給來改革制度法制中國作用于經濟發展的供給端和需求端，創造新供給和釋放新需求的目標。

以下為演講全文：

黃劍輝：尊敬的各位嘉賓、女士們、先生們，大家上午好！首先非常高興能夠出席今天的會議，并祝賀《證券日報》成立15周年。今天給大家匯報的主題是“打造和提升‘中國力’，鍛造和延展‘中國美’”。

最近加大供給側的結構性改革已經上升到最高的決策，11月10號習總書記在主持中央財經領導小組第十一次會議，強調供給側的改革，國家發改委規劃司徐林也表示“十三五”貫徹了新供給經濟學的思想。

“十三五”規劃形成了宏觀經濟分析框架，五個堅持五個著力，通過創新、協調、綠色、開放、共享用新的思想供給來改革制度法制中國作用于經濟發展的供給端和需求端，創造新供給和釋放新需求的目標。

與大家分享一下中國新供給經濟學的創立與發展，核心思想求真務實融匯古今，開放包容貫通中西。從背景來看，首先歷史的回聲，我們在研究的時候看到1936年從美國哈佛大學回來的唐慶增博士提出創造本國的新經濟思想，這是近現代提出來創造中國人自己的經濟學的第一人，這是我們觀察到的。唐博士是35年回來的，后來在復旦大學做教授，72年去世。從中國歷史上看，秦漢時期法家的代表管子、韓非子也提出很系統的經濟理論，對實現秦統一六國和漢代的經濟發展起著很重要的作用。我們還可以看到中國的古人其實很有智慧，特別提出天地人合一，人與自然的和諧共生，其實跟“十三五”這次很好的運用中國人自己的智慧來綠色、發展、和諧、共享有中國古人的傳統智慧在里面。

從現代來看，08年中國社科院原副院長李揚在中國金融改革30年序言中說，埋藏在中國經濟學家心中始終不泯的愿望就是要創造中國的經濟學。賈康所長在11年發布《宏觀調控應注重理性管理》一文，過程中還看到其實中國的很多學者也都呼喚深層改革，呼喚新版的國家經濟學說。從另外一方面看，12年底張五常教授在參加鳳凰論壇的時候發表了《中國未來十年怎么走》，他說“30年前我說過十年以后中國會出一位比我好的經濟學家，但今天沒有看到，為什么沒有一家之言？有錢的都到外國念書了。”我想此時此刻隨著“十三五”規劃還有習總書記強調從供給側來實現結構性改革，包括習總書記最近幾次出訪都提到了要加快結構性改革，可以宣告了一個新的時代的到來，就是以中國改革開放30多年的歷史實踐為背景，中國人自己構建的經濟學應該說已經正在誕生和發展。下一次張五常教授就不要再說這句話了。

另外一個角度看，傳統的西方經濟學從三百年的發展看都是需求導向的，同時從70年代主流的貨幣學派成為主流以后，也成為08年這場危機的根源，而且難以指導歐美自己走出這輪危機，更不要說指導中國和發展中國家來走出危機。2012年初，具體研究“十三五”的時候，始終希望我們這個平臺對“十三五”規劃提出一些新的思想，以此為基礎，我們運用平臺戰略的思路，于13年12月8號正式成立了論壇。理論的探索，求真務實融匯古今，開放包容貫通中西。中方的學問、西方的學問過去是對立的非此即彼，我們認為可以把古今中西很好融會貫通起來，這樣才能更好地指導新的發展。

從近現代以來，無數中國仁人志士對中國的富強繁榮都進行了艱苦卓絕的探索，前人的實踐也為中國自己的經濟理論誕生奠定了很好的基礎。在過程中我們也吸收了西方經濟學很多的精華，包括世界經濟論壇施瓦布提出世界競爭力的理論框架。

十八大之前12年10月份，賈康所長、姚余司長等七個人寫的文章《中國需要構建和發展以改革委核心的新供給經濟學》，第二篇13年3月份姚司長寫的《中國經濟的“中西醫療法”》，13年6月份《以新供給經濟學理論創新促進可持續發展》里面系統提出了建議八雙五并重的建議，去年底根據規劃司的要求徐林司長的布置，呈報了《中國“十三五”及中長期經濟發展新型驅動力研究》、《中國與世界主要經濟體發展對比啟示及政策建議》，找中國什么方面是短板，而不是以前搞“十一五”、“十二五”水平法為主。深入貫徹發展是硬道理的戰略方針，將之深化為科學發展是硬道理，這句話是賈所長當時修改的。力求在理論聯系實際的取向上深刻反思近幾十年來西方歐美經濟學的主流框架，構建新供給經濟學的基本理論，為實現中國夢提供有力支撐。

具體的內涵，八雙五并重，雙創，鼓勵全民創業。核心立足于小平同志創立的有中國特色社會主義市場經濟理論，來提供有說服力的經濟學解釋，并力求發展成為新版國家經濟學說。五并重就是五年規劃與四十年規劃并重，中國2049戰略研究制訂基于全球視野的中長期戰略。13年6月份上報的建議，海上絲綢之路與陸上絲綢之路并重的建議，也是通過有關領導報給中央高層。姚余棟寫的柔性參與TPP與獨立開展經濟合作區域談判并重，搞調推動國際貨幣體系改革，低調推進人民幣國際化，這是13年研究的建議。最后一點是最近的熱點，中國即將有可能加入SDR.

第二部分向大家匯報一下中國2049戰略，13年提出來五年規劃與四十年規劃并重，這個平臺民間智庫的方式把北京、香港、上海的一批學者聚集起來，大家一起研究了這個問題。核心的結論，全方位打造提升中國力，鍛造和延展中國美，中國美就是軟實力，中國力是硬實力，主要基于十八大提出了兩個一百年的目標。“十三五”規劃是對中國實現第一個一百年，全面建成小康社會給出了路線圖，第二個一百年的規劃還有待于進一步深入研究。目前的研究是一個民間智庫的基礎，同時習總書記提出人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。從另外一個角度看，中國要在新一輪全球競賽中勝出我們需要制訂新的戰國策，很多學者談到未來的30年到50年的中國在和平發展崛起過程中將進入到全球化背景下的新戰果時代，需要結合先人的智慧制訂新戰果側。李揚在14年初曾經提出在當今世界上哪個國家的宏觀政策及早從區域管理向供給管理轉型，政策由近期的救市維穩轉向長期的提升效率和提高增長潛力，哪個國家就能更快調整好自身的結構，以適應全球經濟的發展新格局，能在新一輪全球經濟競賽中勝出。

中國經濟“十三五”調控的思想很好回應了李揚的呼喚，未來幾十年中國如果能夠堅持習總書記明確的方向，加快供給側的結構改革，為我們能夠重返世界之巔奠定堅實的基礎。

幾年來我們寫了若干成果和著作，2049戰略經過兩年研究，今年5月17號在上海發布了初步成果，幾個月來還在進一步深化，研究的思路跟大家匯報一下。我們把未來35年的發展放再一個1567年長周期的時點來看，很長時間的問題除以500年變小變短，同時分解成三個階段。2013到2020乘改革東風揚帆啟航，全面建設小康社會，2021—2030假設改革創新之橋，跨越中等收入陷阱。2031—2049持續強化軟硬實力，闊步重返世界之巔。報告由11章15個專題展開，從國情入手，涵蓋了很多國內的體制內外的學者大家一起來形成報告。專題報告由一二十各機構，每個牽頭人后面都有一個小組來研究，目前拿出基本的成果，正在匯總過程中。

國情分析方面，中國的地理位置是一個C形的特點，北西南都是陸地，開口方向東南、南海，中國獨特的地理位置也是我們國家能夠提出一帶一路戰略的基本前提。美國也好，日本也好，他們不太可能搞一帶一路戰略，既沒有歷史傳統，也沒有獨特的地理位置。國情特征方面有超大的市場規模也是很重要的方面。另外民族精神可以概括為求真務實開放包容，黃河文明加上長江文明。

回顧中國近三千年的歷史周期，只有成功實施變法改革，國家才能圖存振興，而固步自封不改革制度僵化則會導致國家衰亡，從開放來看，對外開放是關乎國家的命運興衰，從近五百年來全球大國崛起興衰的關鍵看也是在于是否實行改革開放。未來改變全球有多個驅動力，這個我們做了分析，還有中國經濟未來的幾大趨勢。另外人類將迎來第三次工業革命，即零邊際成本社會，也是未來幾十年考慮戰略的時候，這個技術背景必須要納入到考量。以此為基礎，我們提出來新三駕馬車，不僅從需求側出口、消費、投資來看，而是更重要從解放發展生產力、提升國際競爭力兩個角度來思考問題。改革制度開放市場，創新模式，創造產品；改善生態，提升民生。以此為基本理念，著眼于長跑，保持中高速增長，更加關注經濟發展質量和提升國際競爭力是重要目標，把生態民生的改善、生活質量環境的提升作為經濟發展的出發點和落腳點，而不是僅僅關注GDP和增速本身。同時在政府市場方面建設強化市場型政府是經濟發展之根本。

13年中國人均GDP只有美國的17.6%，預計2020年中國的人均GDP將達到世界平均水平，接近高收入國家的門檻，相當于美國的23%。2025年左右中國的經濟總量有望超過美國，2049年按兩個小組的測算，中國的人均GDP有望實現小平同志提出的目標，趕上意大利、西班牙、韓國等中等發達國家2049年的水平，預計只有美國的50%左右。展望國家的未來，前景很值得期待，讓我們攜手并肩共同努力，將闊步邁向2049年的美國，建設成為繁榮、富強、民主、法制、生態、民生世界，一流的中國，為全球的和平發展做出貢獻。

謝謝大家！