住宅小區(qū)停車費(fèi)、房屋住宅買賣中介費(fèi)、機(jī)場(chǎng)大巴票價(jià)等價(jià)格將在明年1月1日起正式放開(kāi)，交由市場(chǎng)定價(jià)。昨日，新版《北京市定價(jià)目錄》正式發(fā)布。政府定價(jià)項(xiàng)目由2002年版的94項(xiàng)減少到41項(xiàng)，其中放開(kāi)57項(xiàng)，按國(guó)家要求增加4項(xiàng)，縮減幅度達(dá)到56%。

住宅小區(qū)停車費(fèi)、房屋住宅買賣中介費(fèi)、機(jī)場(chǎng)大巴票價(jià)等價(jià)格將在明年1月1日起正式放開(kāi)，交由市場(chǎng)定價(jià)。昨日，新版《北京市定價(jià)目錄》正式發(fā)布。政府定價(jià)項(xiàng)目由2002年版的94項(xiàng)減少到41項(xiàng)，其中放開(kāi)57項(xiàng)，按國(guó)家要求增加4項(xiàng)，縮減幅度達(dá)到56%。

雍和宮定價(jià)下放至東城

新版《中央定價(jià)目錄》已于10月21日正式公布，定價(jià)項(xiàng)目縮減了80%左右。而新版的《北京市定價(jià)目錄》中，政府定價(jià)項(xiàng)目減少到41項(xiàng)，保留的項(xiàng)目主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)三大領(lǐng)域。

在保留的項(xiàng)目中，由市級(jí)價(jià)格主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的共有22項(xiàng)，主要是全市性、基礎(chǔ)性的重要民生價(jià)格，包括水、電、氣、熱、公交、基本醫(yī)療服務(wù)等。

還有一些與行業(yè)管理關(guān)系密切、專業(yè)性較強(qiáng)的定價(jià)事項(xiàng)，一律明確由行業(yè)管理部門(mén)制定，共有11項(xiàng)，主要涉及住房、高速公路管理、養(yǎng)老和殯葬服務(wù)領(lǐng)域。

對(duì)于區(qū)域性特征明顯的定價(jià)事項(xiàng)，此次一律下放區(qū)縣管理，共有8項(xiàng)，包括郊區(qū)客運(yùn)票價(jià)、郊區(qū)電動(dòng)出租車運(yùn)價(jià)、公辦中小學(xué)教育住宿費(fèi)、部分景區(qū)門(mén)票等。

具體而言，公辦高中住宿費(fèi)定價(jià)權(quán)限下放至高中屬地區(qū)人民政府管理，雍和宮、天安門(mén)城樓、勞動(dòng)人民文化宮(含園中園)定價(jià)權(quán)限下放至東城區(qū)人民政府管理，雙秀公園定價(jià)權(quán)限下放至西城區(qū)人民政府管理。

機(jī)場(chǎng)大巴票價(jià)明年起放開(kāi)

放開(kāi)的項(xiàng)目，主要集中在具備競(jìng)爭(zhēng)條件，或?qū)儆谶^(guò)程性、環(huán)節(jié)性的政府定價(jià)項(xiàng)目，涉及專業(yè)服務(wù)、公用事業(yè)、重要商品、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

其中，13項(xiàng)是國(guó)家要求地方放開(kāi)的，包括電信業(yè)務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)中介(住宅買賣)服務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估收費(fèi)、住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)等，另外44項(xiàng)是結(jié)合北京實(shí)際情況放開(kāi)的。值得關(guān)注的是，此次機(jī)場(chǎng)大巴票價(jià)也全面放開(kāi)。

同時(shí)，定價(jià)目錄此次按國(guó)家要求增加了4項(xiàng)，包括教材價(jià)格、公證服務(wù)收費(fèi)和司法鑒定服務(wù)收費(fèi)、電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)。

高速公路車輛通行費(fèi)要調(diào)價(jià)需聽(tīng)證

此外，此次還修訂了《北京市價(jià)格聽(tīng)證目錄》。

新版聽(tīng)證目錄，將國(guó)家法律法規(guī)明確要求進(jìn)行聽(tīng)證的項(xiàng)目全部納入。對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)明確規(guī)定的，但屬于國(guó)家發(fā)展改革委委托和市政府安排的其他調(diào)價(jià)項(xiàng)目，也將進(jìn)行聽(tīng)證。

對(duì)比2002版聽(tīng)證目錄，新版聽(tīng)證目錄新增了高速公路車輛通行費(fèi)、有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)和城市居民垃圾處理費(fèi)等。

■ 追問(wèn)

價(jià)格放開(kāi)是否意味會(huì)漲價(jià)？

將定價(jià)權(quán)限交由市場(chǎng)主體，是否意味著價(jià)格一定會(huì)上漲呢？

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，放開(kāi)并不意味著漲價(jià)，而是會(huì)更好地適應(yīng)市場(chǎng)的變化和供需的調(diào)整，使價(jià)格更趨于合理。她舉例說(shuō)，今年上半年按照國(guó)家要求放開(kāi)藥價(jià)管理后，價(jià)格也是有升有降的，藥品總體價(jià)格甚至是有所降低的。

像明年即將放開(kāi)的機(jī)場(chǎng)大巴票價(jià)，該負(fù)責(zé)人也表示，放開(kāi)是考慮到機(jī)場(chǎng)大巴不具備壟斷性。即使全面放開(kāi)，也不會(huì)大幅度漲價(jià)，而是會(huì)根據(jù)周邊公共交通的情況，按照比價(jià)關(guān)系合理定價(jià)。

政府部門(mén)如何防價(jià)格異動(dòng)？

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，藥價(jià)放開(kāi)時(shí)，發(fā)改委與衛(wèi)生等行業(yè)主管部門(mén)一起分3次組織醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大型連鎖藥店、藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)開(kāi)展提醒告誡工作，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范價(jià)格行為，覆蓋了全市超過(guò)80%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

針對(duì)此次放開(kāi)的定價(jià)項(xiàng)目，價(jià)格主管部門(mén)也將與行業(yè)管理部門(mén)一起，繼續(xù)召開(kāi)大范圍的提醒告誡會(huì)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體定價(jià)行為。

對(duì)于與百姓生活密切相關(guān)的重要領(lǐng)域，將相關(guān)價(jià)格納入日常監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，及時(shí)掌握相關(guān)商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，采取有力措施，防范價(jià)格異動(dòng)。

■ 焦點(diǎn)

“雙過(guò)半”業(yè)主同意停車費(fèi)才能調(diào)價(jià)

同意調(diào)價(jià)的業(yè)主需占總?cè)藬?shù)一半以上，專有部分也需占建筑物總面積過(guò)半

昨日發(fā)布的新版定價(jià)目錄中，最引人關(guān)注的，當(dāng)屬住宅小區(qū)的停車費(fèi)從明年起全面放開(kāi)，即不再由政府統(tǒng)一定價(jià)，而是交給市場(chǎng)“這只手”。這意味著，明年起，除了占道停車和P+R停車，北京的停車收費(fèi)全部放開(kāi)。

早在2002年，北京居住區(qū)地下停車場(chǎng)就開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，這次又進(jìn)一步放開(kāi)了居住區(qū)地面停車收費(fèi)。

據(jù)悉，北京現(xiàn)行的小區(qū)停車價(jià)格中，地面臨時(shí)停放首小時(shí)免費(fèi)，往后每?jī)尚r(shí)1元，長(zhǎng)期停放不高于150元每月、1600元每年。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，放開(kāi)小區(qū)停車費(fèi)，主要考慮到住宅小區(qū)跟物業(yè)的管理密不可分，將小區(qū)停車費(fèi)作為物業(yè)重大管理事項(xiàng)，也是推進(jìn)社區(qū)的自治，通過(guò)老百姓和物業(yè)之間的協(xié)商，實(shí)現(xiàn)價(jià)格和服務(wù)水平的對(duì)等。

為了防止小區(qū)停車費(fèi)放開(kāi)后漲價(jià)，此次擬將居住區(qū)停車是否收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，作為重大物業(yè)管理事項(xiàng)，納入管理規(guī)約。變動(dòng)和調(diào)整要按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《北京市物業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序。也就是說(shuō)，以后住宅小區(qū)停車費(fèi)將由業(yè)主來(lái)定。

具體而言，對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)已進(jìn)駐的小區(qū)，按照《北京市物業(yè)管理辦法》規(guī)定，物業(yè)或停車企業(yè)調(diào)整居住區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主，且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，即“雙過(guò)半”。

對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)未進(jìn)駐的小區(qū)，停車收費(fèi)的確定或調(diào)整，參照老舊小區(qū)社區(qū)自治式服務(wù)管理模式，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)牽頭，指導(dǎo)小區(qū)服務(wù)管理組織或社區(qū)居委會(huì)協(xié)助業(yè)主確定。

對(duì)于放開(kāi)停車收費(fèi)后、居住區(qū)的收費(fèi)糾紛問(wèn)題，將由屬地政府相關(guān)部門(mén)為爭(zhēng)議雙方搭建溝通平臺(tái)，幫助雙方取得一致意見(jiàn)。

如果協(xié)商不成還可以提起民事訴訟，目前法院已實(shí)施立案登記制度，對(duì)于經(jīng)營(yíng)企業(yè)不按規(guī)定程序調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者停車不繳費(fèi)的，業(yè)主(單個(gè)業(yè)主或多名業(yè)主)和停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，都可以通過(guò)司法民事訴訟途徑解決。

此外，針對(duì)居住小區(qū)停車收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)收費(fèi)、房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)等關(guān)系百姓日常生活的重點(diǎn)領(lǐng)域，都將開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)涉嫌壟斷行為、濫用市場(chǎng)支配地位等各類價(jià)格違法行為，要形成高壓態(tài)勢(shì)，露頭就打，確保政策的平穩(wěn)銜接和過(guò)渡。