京津冀三地信用主管部門日前在北京宣布開啟信用獎懲聯動機制，標志著京津冀協同發展的信用基礎設施建設進入實質階段。分析認為，隨著三地人財物交流加速，三地信用體系協同建設也應當開啟加速跑。三地間需形成政府、市場、社會組織為主體的多層次信用體系建設架構，以信用促融合發展。

京津冀三地信用主管部門日前在北京宣布開啟信用獎懲聯動機制，標志著京津冀協同發展的信用基礎設施建設進入實質階段。分析認為，隨著三地人財物交流加速，三地信用體系協同建設也應當開啟加速跑。三地間需形成政府、市場、社會組織為主體的多層次信用體系建設架構，以信用促融合發展。

--京津冀信用獎懲聯動機制打通

在日前舉行的首屆信用中關村高峰論壇上，京津冀宣布正式開啟三地信用體系及獎懲機制的聯動協同。同時，針對三地企業的信用評價移動平臺也正式上線。這將有助于三地協同創新、企業產業聯動，實現資源更加高效配置。

北京市經濟和信息化委員會副主任蔣麗英表示，三地將共同推動行政管理事項中使用信用記錄和信用報告，加大對守信主體的跨區域業務支持力度。

河北省發改委財政金融處處長傅殿川說，北京牽頭組織三地共同簽署協議，標志著三地信用體系建設進入實質性推進階段，將助推京津冀多層次協同發展。

同時，北京中關村大數據資源也開始為京津冀企業提供信用信息。三地政府支持的“京津冀企信”移動應用正式上線，該平臺將根據三地政府公開數據建立模型，提供區域內企業信用基本情況及得分，以此促進企業融資及成長。

京津冀大數據研究中心首席數據科學家李鈺說，目前“京津冀企信”平臺已經實現了三地工商、稅務、發改委、人社局、衛計委等20多個政府部門及工商注冊、招投標、招聘、專利、商標、輿情、訴訟等公開事項信息的匯總，給區域企業依照信用模型“畫像”，為企業發展提供可信信用指標。

李鈺等受訪者認為，從三地企業合作、產業對接及協同創新角度來看，信用信息無疑打通了三地的壁壘，為企業、投資者及其他社會主體都提供了重要的資信披露。信用將進一步促進三地企業主體間合作。

--京津冀信用體系至關重要

多位業內人士指出，三地打通信用獎懲聯動機制只是邁出第一步，后續仍需要構建一體化信用體系。這種信用體系將打通區域大市場，促進產業深度對接融合。同時，“信用一體化”也將為區域帶來新的經濟業態、機遇。

中國人民大學信用管理研究中心主任吳晶妹結合長期調研指出，京津冀建設信用體系是對三地協同發展底層基礎設施的完善。信用一體化最根本的是要實現信用定價一致、信用記錄一致、信用等級評定一致，以此來帶動更多區域內主體實現銀行融資、商務談判、政府資源配置的機會均等化。這在本質上與京津冀協同發展是高度契合的。

產業界也認為，信用體系對接也是三地人財物更頻密往來的必然要求。聯合信用征信股份有限公司總裁李萌說，在京津冀協同發展加速以后，京津冀的企業之間關聯度更強了，企業之間的交易活動更多，金融交往也逐步增多，所以信用服務也需要延伸覆蓋三地。

北京市經信委信用管理處處長彭雪海舉例說，比如一個人在北京工作，但經常會在天津、河北往來，如果用現有分割的信用信息體系對主體進行評價，顯然結果是不準確、不全面的。所以，這就要求三地可以實現信用信息互通。

蔣麗英認為，以區域協同發展來看，信用一體化建設是放在推動區域統一信用體系、信用獎懲機制及區域信用環境角度來考量的。三地從市場主體到政策層面的信用建設合作，將推動京津冀形成引領全國、接軌國際的信用區域。

此外，分析認為，在信用一體化建設中，北京相對領先的信用服務業態、信用服務人才及信用數據分析等產業鏈將更多覆蓋輻射津冀，帶動區域整體進步。

--多措助力三地信用建設“加速跑”

獎懲聯動機制的開啟將三地信用體系建設推動到實質層面。分析認為，接下來三地政府、市場、社會組織應全方位加速推動信用體系、信用標準、信用服務產業等對接。

首先，三地政府層面應加強頂層規劃協同對接，鼓勵多層次探索。傅殿川認為，相較于北京，河北推進信用體系建設整體起步比較晚，北京在這方面意識超前、創新模式眾多。接下來，三地將盡快擬定信用“互聯互通”時間表，并在標準化、信息開放共享等角度推進，讓三地信用信息公開可查，并為信用服務業提供便利。

相關組織架構也應當得到明確，協調信息資源、專項推進。吳晶妹建議，三地應形成信用建設領導小組，并設立常設辦公機構。其下也應當匯聚信息化、法律、大數據等信用相關領域專家，從專業技術工作角度推進信用體系建設。同時，三地應更加注重信用服務、信用資產的專業人才培養，以應對信用帶來的新經濟業態。

其次，三地需加強信息公開、資源共享促進市場主體壯大信用服務產業。李萌說，企業期盼三地信用服務機構能夠互相認可，把服務打通。在此情況下，三地再去推行市場準入標準、服務標準，并可在金融、環保、投資領域、政府采購招投標等方面試點先行，開放數據。

再次，三地可以通過園區試點等平臺加速探索信用體系建設。彭雪海認為，當前市場、社會機構已走在了政府的前面，包括園區、軟件園、信用服務機構等，已經在京津冀三地形成了信用建設的協同。接下來政策與企業需整合信息資源、數據資源，探索示范性機制，形成政府+社會機構共同協作的一個局面。

吳晶妹說，相關部門可以找一批中小企業進行試點示范，例如在中關村地區中小企業平臺上，探索信用資產交易的試點示范具有重要意義。