“廣東是經(jīng)濟大省，不僅地區(qū)生產(chǎn)總值要支撐全國，結(jié)構(gòu)調(diào)整也要支撐全國，必須在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上走在前列，當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。”這是習近平總書記的殷切期望。

當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展排頭兵 廣東地區(qū)生產(chǎn)總值和結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐全國

貫徹五中全會精神

迎接省委十一屆五次全會

創(chuàng)新發(fā)展看南粵

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國方略的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵，經(jīng)濟大省廣東“新常態(tài)”下成績單亮眼奪目：人均GDP首次突破1萬美元，從2010年到2014年5年間人均GDP實現(xiàn)從6000美元到1萬美元的跨越，基本一年一個臺階……在這些耀眼數(shù)據(jù)的背后蘊含著更深刻的變化——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，對內(nèi)對外開放進一步擴大，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷增強，生態(tài)文明建設取得新成效。 廣州日報記者耿旭靜

“廣東是經(jīng)濟大省，不僅地區(qū)生產(chǎn)總值要支撐全國，結(jié)構(gòu)調(diào)整也要支撐全國，必須在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上走在前列，當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。”這是習近平總書記的殷切期望。

穩(wěn)增長——

跨越“中等收入陷阱”

十二五期間，尤其是過去一年，廣東以更大的決心、更加有力的舉措推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得了明顯的成效。

廣東地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)26年位居全國第一，從經(jīng)濟大省逐步向經(jīng)濟強省邁進：2013年，廣東經(jīng)濟總量首次突破1萬億美元，為全國首個跨越6萬億元人民幣的地區(qū)，去年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值突破6.7萬億元，與全國相比，2014年廣東GDP增速比全國平均水平高0.4個百分點。

這也意味著，廣東經(jīng)濟在經(jīng)歷增速回落之后，有驚無險地跨越了不少國家和地區(qū)深陷其中的“中等收入陷阱”。今年前三季度，廣東經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)中向好，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.9%，增幅比一季度提高0.7個百分點，同比提高0.3個百分點。

這樣的成績在經(jīng)濟下行的環(huán)境下得來不易。廣東經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，離不開廣東省委、省政府的正確應對。全力抓好中央各項預調(diào)微調(diào)政策的貫徹落實，另一方面結(jié)合廣東實際及時出臺實施了以重大項目拉動投資等10個方面穩(wěn)增長政策、22項財政支持穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策和25項支持外貿(mào)穩(wěn)定增長政策。作為外貿(mào)大省，廣東穩(wěn)外貿(mào)措施沒有把重心放在政策照顧上，而是更注重引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。在經(jīng)歷2014年初進出口大幅下滑之后，廣東全年進出口總額仍維持在1萬億美元之上，其中出口轉(zhuǎn)負為正增長1.5%。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展——

有效發(fā)明專利量全國第一

隨著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，廣東進入了“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”新階段，“創(chuàng)新驅(qū)動”推動廣東“鳳凰涅槃”。

2015年新年伊始，改革再添新翼：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上升為廣東經(jīng)濟發(fā)展的“主戰(zhàn)略”和“總抓手”。在今年1月省委十一屆四次全會上，胡春華強調(diào)，廣東要繼續(xù)走在全國前列，就要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2月7日在與省政協(xié)各界別委員代表座談時，胡春華又專門就創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出詳細闡述，提出把“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”擺在經(jīng)濟工作的首要位置，作為“主戰(zhàn)略”和“總抓手”。

在2月9日開幕的省人大第三次會議上，省長朱小丹在政府工作報告中提出，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強核心競爭力，努力當好全國“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的排頭兵。 (下轉(zhuǎn)A4版)

(上接A1版)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”無疑成為廣東經(jīng)濟“新常態(tài)”下的最熱名詞。創(chuàng)新首先從內(nèi)部機制體制改革上掀起熱潮。去年是全面深化改革元年，改革成為廣東省最重要的工作之一。一年來全省出臺了30多份重要改革文件，中央2014年改革工作要點涉及地方的179項改革任務已布置開展176項，全省重點改革任務全面推進；中央有關部門在廣東省安排的52項改革試點全部啟動，其中4項已順利完成；行政審批、司法體制、國有企業(yè)、投資便利化和財稅金融等領域一批重要改革取得實質(zhì)性進展，商事登記制度改革基本完成。

最新的中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告顯示，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)七年穩(wěn)居全國第二，創(chuàng)新的經(jīng)濟績效、企業(yè)創(chuàng)新能力等指標領先全國。

調(diào)結(jié)構(gòu)——

服務業(yè)占GDP比重超50%

成績的獲得受益于廣東結(jié)構(gòu)調(diào)整的先行一步。廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。通過“騰籠換鳥”，廣東產(chǎn)業(yè)格局已然改變。汽車、飛機、船舶、軌道機車、核電設備、風電裝備陸續(xù)亮相，廣東產(chǎn)業(yè)格局巨變。

廣東服務業(yè)平穩(wěn)增長，新業(yè)態(tài)成為亮點。2013年開始第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過第二產(chǎn)業(yè)，今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重更是超過50%，達到51.2%，成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的經(jīng)濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展中“新”因素的作用日益增強。互聯(lián)網(wǎng)技術不斷滲透到各行各業(yè)，為百姓生活帶來方便，信息相關產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，2014年，全省規(guī)模以上高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值7546.1億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)位居全國首位。產(chǎn)業(yè)技術突破方面，廣東省技術自給率由2010年的63.5%提高到2014年的70%，接近創(chuàng)新型國家(地區(qū))水平。同時，廣東已在超材料、云計算集成與應用、干細胞、基因測序、新一代移動通訊技術、新型光電顯示、數(shù)字音視頻等領域取得了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且產(chǎn)業(yè)化前景良好的核心關鍵技術。

深化改革開放——

自貿(mào)區(qū)開啟新一輪開放格局

與此同時，廣東還深化改革和擴大開放，向改革開放要增長動力。廣東已經(jīng)取消、減免了127項行政事業(yè)性收費項目，取消、放開21項行政審批前置服務收費項目，放開68項經(jīng)營服務性收費項目。省級政府定價或指導價的涉企服務性收費項目由2014年年初的85項，減少到目前的29項……行政審批制度、企業(yè)投資體制、商事登記制度等系列改革，有效激發(fā)了市場活力，積聚了廣東發(fā)展的能量。

2014年12月，廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批，涵蓋三片區(qū)：廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)，總面積116.2平方公里，自由貿(mào)易試驗區(qū)擬以“對港澳開放”和“全面合作”為方向，在投資準入政策、貨物便利化措施、擴大服務業(yè)開放等方面先行先試，率先實現(xiàn)區(qū)內(nèi)貨物和服務貿(mào)易自由化。自由貿(mào)易區(qū)獲批使得廣東經(jīng)濟面臨良好機遇，進一步推動廣東經(jīng)濟發(fā)展。

中國即將進入“十三五”計劃時期，作為排頭兵的廣東如何排兵布陣呢？廣東省委、省政府連日來出臺的相關政策已經(jīng)可以窺見一二：落實中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+，廣東加快實現(xiàn)由制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變。

今年兩會之后，國務院印發(fā)了《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。“中國制造2025”戰(zhàn)略以智能制造為主攻方向，智能裝備業(yè)開始迎來新一波發(fā)展浪潮。作為全球重要制造業(yè)基地的廣東，連日來一連出臺重量級文件，從“頂層設計”層面布局，正全力推進中國制造2025廣東藍圖落地。創(chuàng)新驅(qū)動之下，廣東催生大量互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，廣東經(jīng)濟發(fā)展中的“新因素”對經(jīng)濟增長的貢獻和支撐作用日益突出。