用戶卸不掉的“雞肋”，卻是商家們競相搶奪的“肥肉”，手機被操控本質(zhì)上是消費者的權(quán)益被綁架。要徹底改變消費者的權(quán)益困境，除了相關(guān)職能部門要完善制度、強化監(jiān)管，同樣重要的還應要培植健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和市場生態(tài)。

用戶卸不掉的“雞肋”，卻是商家們競相搶奪的“肥肉”，手機被操控本質(zhì)上是消費者的權(quán)益被綁架。要徹底改變消費者的權(quán)益困境，除了相關(guān)職能部門要完善制度、強化監(jiān)管，同樣重要的還應要培植健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和市場生態(tài)。

日前，工信部起草的《移動智能終端應用軟件(App)預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，正在公開征求意見。《暫行規(guī)定》明確規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件可卸載。(11月24日新華社)

對于被“卸不掉的煩惱”困擾已久的中國手機用戶來說，這無疑是個讓人喜大普奔的消息。新買的手機被預置用不著的軟件，占內(nèi)存讓系統(tǒng)變得臃腫不說，更是埋藏著消耗流量、泄露隱私、惡意扣費的風險?？蓯旱氖?，這些軟件還卸不掉，往往讓消費者有種被綁架的感覺。

《暫行規(guī)定》能徹底治愈預置軟件不可卸載的頑疾嗎？從規(guī)定來看，為了解決“卸不掉”的煩惱，工信部對手機廠商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、銷售渠道等環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)范。理論上而言，如果制度執(zhí)行到位，手機被預置軟件綁架的命運或許將得到根本改變，“耍流氓”的行為或?qū)⒑芸斓玫绞諗?。但也應該看到，《暫行?guī)定》并非一勞永逸的管理利器，治理的關(guān)鍵還是得改變“流氓”的市場生態(tài)。

眾多商家之所以對手機預置軟件業(yè)務如此熱衷，關(guān)鍵是因為手機預置軟件背后存在著利益鏈。此前有數(shù)據(jù)顯示，手機軟件僅安卓市場就有接近30萬的應用軟件，國內(nèi)預置軟件市場的規(guī)模已經(jīng)超過30億元，目前中國的手機用戶還在極速增長，市場規(guī)模和利潤空間也在不斷擴大。預置服務有利可圖且利潤驚人，手機成了“下蛋的母雞”，利欲熏心之下，商家們又怎會關(guān)心用戶體驗，怎會主動去維護消費者的權(quán)益。再加之監(jiān)管政策和制度規(guī)范的缺失和綿軟，本該由消費者自由支配的手機，也就成流氓商家攫取利潤的野蠻之地。

用戶卸不掉的“雞肋”，卻是商家們競相搶奪的“肥肉”，手機被操控本質(zhì)上是消費者的權(quán)益被綁架。要徹底改變消費者的權(quán)益困境，除了相關(guān)職能部門要完善制度、強化監(jiān)管，同樣重要的還應要培植健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和市場生態(tài)。這種畸形競爭環(huán)境，不僅對消費者權(quán)益造成傷害，還可能影響到行業(yè)和市場的健康發(fā)展。

《暫行規(guī)定》征求意見后將很快付諸實施，“除基本功能軟件外的手機軟件外，必須可卸載”的條款是否能夠得到有效執(zhí)行，手機能否從預置軟件的綁架中解放出來、重獲自由，且讓我們拭目以待。作為被“卸不掉的煩惱”困擾多時的消費者，無比確信的是：只要卸不掉的預置軟件還在，消費者的權(quán)益就將繼續(xù)淪陷，用戶隱私也難有安全感；而對于市場和商家而言，如果這條畸形的利益鏈還存在、靠“耍流氓”搶利潤的競爭格局和市場生態(tài)不改變，恐怕很難有長遠的未來。