美國領導的反恐聯盟并非完美，導致恐怖主義的國際矛盾仍然存在。

巴黎恐襲導致巨大人員傷亡，宣稱對其負責的IS(伊斯蘭國)達到了其目的：成功引起國際輿論和各國政府的高度關注。在此之后，多處涌現恐怖主義襲擊的新案例。全世界再次陷入深深的恐怖之中。

但一系列新的恐怖襲擊事件并沒有瓦解國際反恐力量的頑強斗志，反而激發各國政府反思現有的反恐政策，謀求實行新的聯合，采取更有效措施打擊恐怖主義，遏制恐怖主義的蔓延勢頭。

然而，就像一些論者所提出的那樣，美國在9.11后的反恐政策導致了世界恐怖主義越來越盛，人們擔心，即令各國采取更多措施反恐，也無法消除恐怖主義，甚至有可能激發更普遍的恐怖主義。

這是一個“雞生蛋”還是“蛋生雞”式的詭辯術。那種認為美國的反恐努力導致更多恐怖主義的觀點是錯誤的。

不過，盡管如此，巴黎恐襲和其他在各地出現的恐怖主義事件，包括剛剛發生的一個極端意外——土耳其以俄羅斯軍機侵犯其領空為由將其擊落，都在表明一個顯而易見的事實，即美國領導的反恐聯盟并非完美，導致恐怖主義的國際矛盾仍然存在，全球反恐正在面臨多重挑戰，徹底清除恐怖主義需要更有效的國際體系和合作。

9.11事件之前，國際反恐力量一盤散沙；9.11事件促使美國成為國際反恐的急先鋒，并當仁不讓地作為一個領導者帶動了全球反恐體制的初步建立和反恐措施的全面展開。

事件發生后，小布什政府首先想到的是，整合國內反恐體制和推進反恐國際聯合，這兩者構成了美國的整體反恐戰略。

這一戰略實施的結果是，美國國內安全在14年多時間里除了零星規模不大的事件外，總體上保持了良好態勢。

但在國際上卻看上去不怎么成功，美國領導的國際反恐重心經歷了多次變化，盡管在一定時間里震懾了國際恐怖主義，但恐怖主義不但不能完全消除，以巴黎恐襲為顯著標志，似乎反而愈益猖狂。

IS的崛起，不斷發生的新的恐怖襲擊事件，土耳其擊落俄羅斯軍機。這一切事態都在說明，恐怖主義不是虛擬的討論，而是嚴峻的現實。

既然前面說到這不是美國反恐所導致的結果，那么恐怖主義在9.11峰巔之后再次創造巴黎屠殺的新高潮，其癥結何在？同時，反恐路在何方？

不管是IS漸成氣候并有能力發動像巴黎恐襲這樣的災難級恐怖主義活動，還是土耳其公開向俄羅斯的反恐努力說不，都在說明美國領導的國際反恐聯盟的“失效”。

而國際反恐聯盟失效是基于兩個原因。其一是美國的全球領導力削弱，其二是國際反恐體系和體制與國際間民眾權利不平等、極端主義意識形態的泛濫化、恐怖主義復雜化和全球化的嚴重不適應這一根本矛盾在加強。這是巴黎恐襲再次發生、國際恐怖主義再掀高潮的根本挑戰。

以此為基礎，國際反恐還面臨文明沖突、價值觀沖突、地緣政治沖突、民族沖突、宗教沖突和國別特殊利益訴求等基本挑戰。

以價值觀沖突、地緣政治沖突和國別特殊利益訴求為例。西方在全球推廣民主制度和普世價值，但專制主義獨裁政體絕不會甘心退出歷史舞臺。

以美國為首的西方在歐亞大陸、亞非和東亞邊緣地帶的傳統的地緣利益和在這些地區興起的民族主義的沖突日益嚴峻，而這些地區，往往是恐怖主義滋生的溫床。

各種沖突常常都體現于國別特殊的利益訴求，比如此次土耳其攻擊俄羅斯軍機，就是典型的以國家利益壓倒國際反恐努力的例子。

土耳其和地區恐怖主義勢力具有千絲萬縷的關聯，也是伊斯蘭教的重要國家，同時國內民族矛盾嚴重，它在該地區擁有廣泛的國家利益，西方和俄羅斯的反恐努力可以說將直接對其構成損害。這也是它不惜冒犯強鄰俄羅斯，擊落其軍機的根本原因。

在巴黎恐襲后，各國都加強了安全戒備和反恐措施。比如比利時將首都布魯塞爾的反恐級別升至最高，英國將把反恐預算提高三成，俄羅斯加大強度進行空襲，日本計劃制訂“共謀罪”加強反恐，聯合國安理會一致聲明譴責巴黎恐襲等。

這些情況恰恰表明了反恐應當努力的方向，即國別各自反恐政策和全球反恐政策必須協調一致，內外兼修，形成合力，方能有效震懾、逐步清除恐怖主義和恐怖主義威脅，為全人類創造安寧祥和的社會環境。

正如似乎遠離國際恐怖主義的中國公民亦在馬里遭到殘殺所顯示的那樣，沒有哪個國家可以在國際恐怖主義中置身事外，確保國民安全，必須尋求國際合作，共同打擊恐怖主義。

而國際反恐必須克服堵在其面前的一系列重大挑戰，各國間為了共同的目標，彼此達成妥協，形成行之有效的國際反恐聯盟體制和體系。

但可以想見，只要一些挑戰不能克服，那將意味著恐怖主義有可能死而復生，國際永久和平依然只能是一個遙遠的理想。