截止到2015年6月，申請再生育的單獨夫妻中約有五分之一已經懷孕。而根據中國人口學會的調查評估，到2015年6月，全國單獨兩孩出生在45萬到60萬。

根據最新統計，截止到2015年10月底，全國共有185萬對單獨夫妻申請了再生育，占全國1100萬對符合政策夫妻的16.8%。中國人民大學社會與人口學院院長、中國人口學會會長翟振武昨日向《第一財經日報》記者證實了這一數據。

單獨兩孩政策于2013年十八屆三中全會上公布，2014年1月開始各地陸續實施。最晚的是河南省，2014年6月3日實施。

翟振武此前接受記者采訪曾表示，單獨二孩申請人群的主要特征為城鎮為主、80后為主。截止到2015年6月，申請再生育的單獨夫妻中約有五分之一已經懷孕。而根據中國人口學會的調查評估，到2015年6月，全國單獨兩孩出生在45萬到60萬。

翟振武分析，上述數據表明，單獨兩孩申請的情況基本符合當初的預期。當初的預期是1100萬單獨夫妻中有60%會生二孩，總計多出生人口660萬左右。后來再次進行調查后，生育意愿調低到43%左右。

翟振武認為，既然是意愿，就會有變化，高一些低一些都正常。

“單獨夫妻的總體年齡要比全面兩孩目標人群小一些，大部分是80后，他們不一定著急生，所以剛開始申請的可能低一些，2016年以后應該會更多一些。”翟振武說。

根據調查，符合政策的同齡婦女中，年長婦女再生育意愿的確更為強烈。比如對廣西南寧、廣東佛山、山東膠州一年來的分年齡申請數據進行分析，發現符合條件的35~39歲申請者占同齡婦女的比例達到60%以上，而25~30歲年齡段的二孩申請率不足50%。

從再生育理由看，“單獨”夫婦再生育的主要考慮前三位因素分別是“降低獨生子女風險”(50.1%)、“給孩子一個弟弟或妹妹做伴”(30.5%)、“減輕子女養老負擔”(25.7%).

衛計委副主任王培安也在11月10日的國務院新聞辦關于全面兩孩政策的新聞發布會上表示，單獨兩孩申請的情況符合預期。

根據《第一財經日報》記者的采訪，更多的人口學者認為，單獨兩孩遇冷已經成為不爭的事實。

南京大學人口學者陳友華表示，到2015年6月，單獨兩孩政策在全國已經實施了一年到一年半了，總計出生人口只有50萬左右，差不多是此前有關方面預計年增加出生人口200萬人的四分之一，當然算是遇冷。

人民大學人口學者顧寶昌也表示，從申請的數量和他在各地就生育意愿和申請情況所做的調研來看，單獨兩孩政策確實是遇冷了，應該說敲響了一記警鐘，值得有關方面警醒，中國人的生育意愿早已經發生了巨大的變化。

11月初，習近平主席在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中提到，“當前，中國人口結構呈現明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意愿明顯降低，婦女總和生育率明顯低于更替水平。”

他同時指出，“實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策以來，全國符合政策條件的夫婦有1100多萬對。截至今年8月底，提出生育二孩申請的只有169萬對，占比為15.4%。另一方面，中國人口老齡化態勢明顯。”

一位不愿意透露姓名的人口學者認為，這表明國家領導人對中國人口新常態有深刻的認識。他同時強調，根據統計，9月份全國單月申請量為7萬，10月份為9萬，從這個態勢來看，確實申請再生育的熱情不高。他建議，目前要想辦法為70后大齡育齡婦女再生育提供便利條件，避免全面兩孩遇冷。