影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的因素有很多,關(guān)注視角不同會(huì)作出不同判斷。
經(jīng)歷五年下行,如果要使中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的動(dòng)力,開啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新周期,必須從供給層開啟結(jié)構(gòu)性的改革。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革近期成為經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域的高頻詞,也成為最高經(jīng)濟(jì)決策機(jī)構(gòu),在宏觀調(diào)控方面的一個(gè)新的思路。
新常態(tài)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著勞動(dòng)力供給量減少,勞動(dòng)要素成本上升,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理以及資本投資效率下降等問(wèn)題。
在這樣的背景下,供給側(cè)改革是決策層對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)開出的一劑新藥方,從供給生產(chǎn)端入手,通過(guò)解放生產(chǎn)力,提升競(jìng)爭(zhēng)力,來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
那么,未來(lái)的新需求和新供給在哪里?
知識(shí)財(cái)富
最幾年的兩大現(xiàn)象引人深思。一則是香港高校招收內(nèi)地高考尖子;另一則是關(guān)于所謂的“第三波移民潮”——越來(lái)越多中國(guó)的富有中產(chǎn)階級(jí),通過(guò)技術(shù)或投資移民等方式,前往歐洲、北美等發(fā)達(dá)國(guó)家居住。
前者屬于知識(shí)移民,后者屬于財(cái)富移民。換句話說(shuō),知識(shí)和財(cái)富從中國(guó)“退出”而進(jìn)入了另一些國(guó)家。
1970年,當(dāng)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼(AlbertO.Hirschman)發(fā)表了一部題為《退出、聲音和忠誠(chéng):回應(yīng)公司、組織和國(guó)家的衰落》的著作。在這本著作中,赫希曼討論了公司、組織和國(guó)家是如何衰落及防止衰落的幾種途徑。
根據(jù)他的研究,組織衰落的主要原因在于失去組織成員的“忠誠(chéng)”,即如果組織成員“退出”了組織,那么組織必然衰落。
如何保持組織成員的忠誠(chéng)?新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年撰文認(rèn)為,有兩種途徑。一是組織為其成員提供滿意的服務(wù),二是容許組織成員發(fā)出“聲音”,批評(píng)組織的不足,從而令組織改進(jìn)其服務(wù)。
但如果組織不能為其成員提供滿意的服務(wù),或者在組織成員不滿的情況下不容許發(fā)出“聲音”,或者在組織成員發(fā)出“聲音”后服務(wù)依然得不到改善,那么組織成員就會(huì)選擇“退出”。一旦選擇了“退出”,那么組織的衰落將變得不可避免。
簡(jiǎn)單地說(shuō),目前出現(xiàn)的知識(shí)和財(cái)富的“退出”潮反映出來(lái)的一個(gè)很重要的信號(hào),就是人們對(duì)“聲音”機(jī)制的效用已經(jīng)失去了信心,開始選擇“退出”機(jī)制,也就是日常人們所說(shuō)的“用腳投票”。
最近幾年教育移民的發(fā)展表明,越來(lái)越多的高考尖子毫不猶豫地選擇“退出”中國(guó)高教體系,到海外尋找他們認(rèn)為是名副其實(shí)的高等教育。另外,這些年每年都有數(shù)萬(wàn)人“退出”高考,即不參加高考。這兩方面的情形清楚表明人們對(duì)中國(guó)教育體系的高度失望。
對(duì)中國(guó)教育制度的不滿,這些年社會(huì)上的“聲音”不可說(shuō)不大。但是,這些“聲音”顯然并沒有發(fā)生作用。每次改革總是被既得利益所操縱,成為他們追求私利的機(jī)會(huì),從而惡化教育體系。在“聲音”不發(fā)生效用的情況下,人們很自然作“退出”的選擇。
財(cái)富的“退出”也有幾乎同樣的背景。歷史上,移民的大多是社會(huì)的底層。但這一波移民的主體則是(上層)中產(chǎn)階級(jí)。而中產(chǎn)階級(jí)作“退出”的選擇,也同樣說(shuō)明了這個(gè)群體對(duì)有關(guān)現(xiàn)存制度體系正在失去信任。
中產(chǎn)階級(jí)是改革開放的產(chǎn)物。這個(gè)群體的“退出”很難理解,因?yàn)橹袊?guó)是當(dāng)今世界上少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的國(guó)家。從發(fā)財(cái)致富的角度,他們沒有任何理由作“退出”的選擇。實(shí)際上,很多作了“退出”選擇的人仍然離不開中國(guó)。只不過(guò)是今天賺了錢,明天就存到海外。這表明他們對(duì)有關(guān)體制毫無(wú)信任感。
根據(jù)赫希曼的研究,如果人們選擇“退出”,那么結(jié)果就是“聲音”的消失,而“聲音”消失的結(jié)果,就是體制改革壓力的消失,這樣一個(gè)體制就會(huì)走上衰落的不歸路。
簡(jiǎn)單地說(shuō),隨著知識(shí)和財(cái)富的“退出”,中國(guó)的內(nèi)部改革就會(huì)變得越來(lái)越困難。和其它社會(huì)一樣,知識(shí)和財(cái)富是中國(guó)社會(huì)最有能力發(fā)出“聲音”的兩個(gè)群體,一旦這兩個(gè)群體選擇“退出”,改革必然缺乏動(dòng)力。
文化財(cái)富
2013年,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議,得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。
國(guó)家文化軟實(shí)力研究協(xié)同創(chuàng)新中心主任、中國(guó)文化軟實(shí)力研究中心主任張國(guó)祚表示,經(jīng)濟(jì)可以使我們和延帶的“一帶一路”這些國(guó)家手拉手,但是只有文化才能和所有的國(guó)家心連心,而這個(gè)文化就是軟實(shí)力。
張國(guó)祚認(rèn)為,在“一帶一路”中文化軟實(shí)力要發(fā)揮先行的作用。因?yàn)橐汀耙粠б宦贰敝苓呥@些國(guó)家構(gòu)造利益共同體、發(fā)展共同體,要實(shí)現(xiàn)和平、合作、和諧、共贏,必須在國(guó)與國(guó)之間建立一種友好的關(guān)系。彼此之間要有情感認(rèn)同,才能交朋友。
張國(guó)祚說(shuō),習(xí)近平提出親誠(chéng)惠容的理念,其實(shí)就是指發(fā)展文化軟實(shí)力。只有文化軟實(shí)力得到人家認(rèn)可,“一帶一路”才能受到各國(guó)歡迎,才能掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。