全面放開二胎最新消息：國務院通過計劃生育法修正草案。國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》。草案明確在全國統一實施全面二孩政策，并對獎勵保障等配套制度作了調整完善。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

全面放開二胎最新消息：國務院通過計劃生育法修正草案。國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》。草案明確在全國統一實施全面二孩政策，并對獎勵保障等配套制度作了調整完善。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。獲悉，《人口與計劃生育法》的修訂至少要經過國家衛計委組織起草、部門之間初步征求意見、送國務院法制辦審查、國務院法制辦組織征求意見、國務院常務會議審議、提請全國人大常委會審議等程序。

此前，國家衛計委副主任王培安曾透露，人口與計劃生育法的修訂從今年3月份就進入工作狀態，衛計委早就為修法做準備。

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“單獨二孩時并未修改相關法案，只是授權地方修改計劃生育條例，最終結果導致各地實施情況松緊不一；同時，由于各地政策不同，戶籍與人口所在地不同的人群在生育方面難免遇到政策扯皮的現象。”黃文政表示，此次法案應會由全國人大常委會通過 ，全國統一修法 、統一實施；因此，全面二孩政策最快今年年底，最晚明年全國兩會時落地。

國務院通過計劃生育法修正草案

十八屆五中全會公報10月29日宣布，一對夫妻可以生育兩個孩子。實施了36年的獨生子女政策即將宣告終結。國家衛計委副主任王培安此后在新聞發布會上表示，需要全國人大通過《人口與計劃生育法》修訂，然后各地再依法組織實施。他強調，全國人大修法通過之日，就是這個政策生效之時。

《人口與計劃生育法》于2002年正式實施，其中第18條規定，“國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。”這條規定與全面二孩政策內容相悖。

國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊此前曾表示，修訂的內容主要是《人口與計劃生育法》第18條以及相關條文，同時，配套的法規規章也需要做相應的修訂。完成修法后，全國各地將統一實施全面二孩政策，而不是像單獨二孩政策出臺時由各省自行修訂地方條例后分頭實施。 此次國務院常務會議通過的《人口與計劃生育法修正案(草案)》明確在全國統一實施全面二孩政策，并對獎勵保障等配套制度作了調整完善。

預計2016年1月1日正式實施

《人口與計劃生育法修正案(草案)》有可能在12月底的全國人大常委會會議上審議通過，預計2016年1月1日正式實施。

國務院常務會議通過《人口與計劃生育法修正案(草案)》的消息在70后備孕群里引起歡呼，但他們也在擔心，離全國人大通過修法還有一段時間，這段時間仍然不敢提前懷孕，生怕被罰。

獨生子女獎勵政策可能不會取消

《修正案》對獎勵保障等配套制度作了調整完善。具體將涉及哪些獎勵和保障措施，取消獨生子女家庭的獎勵是否會寫入《修正案》，北京大學法學院教授湛中樂認為，獨生子女獎勵政策可能仍然保持連續性，不會取消，甚至可能會提高，“比如生一個孩子給予獎勵，生兩個不獎也不征(社會撫養費)，超過兩個就征收，這體現了循序漸進的生育政策思路。”湛中樂表示，現在還未到鼓勵多生的階段，湛中樂稱，我國的人口基數還比較大，不可能一下子放開。