昨天下午，杭州市交通運輸局公布了《關于深化出租汽車行業改革的指導意見》，標志著杭州市出租車行業改革正式實施。該市將改革經營權管理制度，停止收取經營權有償使用金，充分發揮市場配置資源作用，緩解出行難、打車難。

制圖吳薇H114

昨天下午，杭州市交通運輸局公布了《關于深化出租汽車行業改革的指導意見》，標志著杭州市出租車行業改革正式實施。該市將改革經營權管理制度，停止收取經營權有償使用金，充分發揮市場配置資源作用，緩解出行難、打車難。

焦點

1。杭城九區出租車“同城同價”

9月15日，指導意見征求意見稿公開向社會征求意見。此次《指導意見》相比征求意見稿，條目由22條增加到23條。實行經營權無償有期限使用、清理規范經營關系和加快同城一體化進程等內容受到廣泛關注。

杭州市交通運輸局副局長陸獻德表示，指導意見的改革方向透露一個信號，發揮市場配置資源的決定性作用、規范行業管理和運營、推進出租汽車行業與互聯網融合發展將作為改革目標。

新單獨列為一條詳細表述的“同城一體化”，打通了杭州主城區與新城區的同城同價，將蕭山、余杭、富陽、下沙、之江度假區等區域性出租車打通經營，允許它們到杭州主城區拉生意，但起步價全部設為11元，計劃在2016年4月之前全部完成。而此前，這些地方出租車的起步價大都在6元，相互之間不能越界經營，否則將面臨罰款。

杭州市道路運輸管理局副局長張曉東表示，同城同價后出租車運價短期內將呈現短距離有所上升、長距離基本持平的情況，但從長期看，能夠更好地兼顧出租車與其他公共交通方式的協調，符合公交優先、交通治堵、城鄉統籌的發展方向，加強蕭山、余杭、富陽等撤市改區區域與主城區的融合。

2。司機每月減少1300元成本

2011年后，杭州市每輛出租車的經營權費是5000元，一年一交。《指導意見》明確，停止收取經營權有償使用金，實行經營權無償使用。另外，杭州出租車實行經營權有期限使用，經營權每期6年。同時建立經營權退出機制，對經營期內屢次出現拒載等嚴重違章、發生惡性服務質量事件等情形的車輛，依法收回經營權。

張曉東介紹，目前，杭州一輛出租車(除純電動車、無障礙車外)最低的有償使用費是5000元一年，取消收費后出租車司機會最終得到實惠。“從今年年中開始，由杭州市出租車協會牽頭，各出租車企業都已減少收取10%的‘份子錢’，以杭州平均每車每月8000元份子錢計算，相當于減少了800元。同時，如果駕駛員在當月無違章記錄、無投訴、信譽考核達標，公司還會額外獎勵500元。兩者相加，等于每月給司機減少了1300元成本。”

杭州交通局副局長陸獻德說，出租汽車行業改革難在既得利益錯綜復雜，要有砸碎既得利益藩籬的魄力，就先從自身上開始“動刀”。政府在出租車行業中不拿任何好處。

3。萬余輛出租車將設備大升級

杭州計劃對12200輛出租車進行一次設備升級，目前已有1600多輛更新完畢。每輛車上都安裝4個攝像頭，分別在前排、車前端后視鏡位置、后備箱內以及車廂后排。另外，出租車的風擋下都有一個黑白液晶屏，集合了8個功能：智能導航、調度信息、撥打電話、消息查看、收音機、媒體播放、運政信息、系統設置。屏幕下方還有一個服務滿意度評價器。今后，乘客可以通過這個評價器來反映你對司機的服務是否滿意。

鏈接

“專車”改革方案仍在研究中

自去年下半年開始，互聯網“專車”發展迅猛。“專車”在一定程度上緩解了“打車難”，得到了老百姓的認可。但不可否認的是，“專車”也存在責任主體不清、乘客安全和信息安全缺乏保障等問題。因此，傳統出租車需要在新形勢下審視自身存在的不足，加快改革步伐，“專車”也需要建立法規制度約束，規范健康發展。

張曉東昨天表示，杭州對互聯網“專車”的改革方案還在研究中，杭州市對“專車”的規范將會堅持法治精神，充分發揮市場對資源的配置作用，充分發揮網約車企業的主體責任，政府的監管將側重于保障乘客人身財產和信息安全。《指導意見》的發布是杭州市出租車行業改革的第一步，接下來，杭州將適時啟動網絡預約車的改革。據新華社央廣 《青年時報》 《今日申報》

相關

石家莊對非機動車違法開罰單

石家莊昨天開展道路交通綜合整治，首次對非機動車違法交通行為開出罰單，并納入誠信管理體系。

石家莊交管部門把這次道路綜合整治的重點放在風險承受能力低、違法行為高發的非機動車上，處罰非機動車和行人走快車道、不按照交通信號規定通行、越線停車等交通違法行為。與以往不同，這次不是現場處罰，而是通過登記身份證信息開具處罰單，由被處罰人到銀行繳納罰款；不按時繳納罰款者將被錄入誠信管理系統。據石家莊橋西交警大隊民警沈思忠介紹，如果被處罰人不繳納罰款，將來身份證將有不良記錄，用身份證辦理其它業務時可能會受到影響。(李芳)