近年來，廣西充分發(fā)揮對接?xùn)|盟的區(qū)位優(yōu)勢，挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)潛力，深度參與“一帶一路”建設(shè)，通過優(yōu)化口岸關(guān)檢機制、鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局東盟、力促多元化合作發(fā)展，有效提升了地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化水平，實現(xiàn)外貿(mào)逆勢增長。

廣西是我國唯一與東盟國家既有陸地接壤，又有海上通道的省區(qū)。近年來，廣西充分發(fā)揮對接?xùn)|盟的區(qū)位優(yōu)勢，挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)潛力，深度參與“一帶一路”建設(shè)，通過優(yōu)化口岸關(guān)檢機制、鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局東盟、力促多元化合作發(fā)展，有效提升了地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化水平，實現(xiàn)外貿(mào)逆勢增長。

廣西與“一帶一路”國家貿(mào)易快速增長東盟保持最大貿(mào)易伙伴地位

南寧海關(guān)統(tǒng)計，今年1至10月，廣西外貿(mào)累計增幅仍然保持2位數(shù)增長，1至10月廣西外貿(mào)進出口2211.3億元人民幣，同比增長13.6%。其中，出口1325.5億元，同比增長14.5%；進口885.8億元，同比增長12.3%；貿(mào)易順差439.7億元，同比增長19.1%。

今年1至10月，廣西對“一帶一路”沿線國家共進出口1257.6億元，同比增長15.5%，快于廣西整體外貿(mào)增速1.9個百分點。東盟繼續(xù)保持廣西最大貿(mào)易伙伴地位，廣西對東盟進出口1107.7億元，同比增長17.2%，占廣西外貿(mào)總量的50.1% .

在主要貿(mào)易方式上，廣西加工貿(mào)易繼續(xù)保持快速增長，邊境小額貿(mào)易增速略有放緩。1-10月，廣西邊境小額貿(mào)易進出口783億元，同比增長10%，占同期廣西外貿(mào)進出口值的35.4%；一般貿(mào)易基本與去年同期持平，進出口726.5億元，占同期廣西外貿(mào)進出口值的32.9%；加工貿(mào)易進出口516.9億元，同比增長19.7%，占同期廣西外貿(mào)進出口值的23.4%。

在東盟國家中，越南是廣西最大貿(mào)易伙伴。統(tǒng)計顯示，2014年廣西與越南的貿(mào)易額達到163.4億美元，占廣西與東盟貿(mào)易的82.2%，占中國與越南貿(mào)易的19.5%。

在廣西對東盟的貿(mào)易中，投資和承包工程快速發(fā)展。2002-2014年，廣西對東盟投資(中方協(xié)議投資額)從460萬美元增長到17億美元，增長了369倍；廣西對東盟承包工程實際營業(yè)額從741萬美元增長到2.2億美元，增長28倍。2014年，廣西核準(zhǔn)對東盟投資企業(yè)22個，對東盟投資協(xié)議投資額18.2億美元，中方投資額17億美元；廣西對東盟承包工程合同營業(yè)額2.6億美元，完成營業(yè)額2.2億美元。

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢通關(guān)便利化效果顯現(xiàn)

近年來，廣西充分發(fā)揮對接?xùn)|盟的區(qū)位優(yōu)勢，挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)潛力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)筑全方位對外開放合作平臺，著力建設(shè)“一帶一路”有機銜接的重要門戶，實現(xiàn)了外貿(mào)的穩(wěn)步增長。

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣西處在“一帶一路”最便利對接的交匯點和關(guān)鍵區(qū)域上，擁有欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)等開放合作平臺，具有為西南、中南地區(qū)乃至中亞各國開拓東盟市場，以及為東盟國家進入中國乃至中亞市場提供服務(wù)的良好條件。

區(qū)域合作，交通先行。一度被稱為交通末梢的廣西，如今正充分發(fā)揮與東盟海陸相連的區(qū)位優(yōu)勢，從海、陸、空等多個層面構(gòu)建立體的交通架構(gòu)。

目前，廣西以北部灣港為基點積極推進與東盟國家47個港口的海上互聯(lián)互通，去年開通首條直航東盟的外貿(mào)集裝箱定期班輪航線后，定期集裝箱班輪航線已達35條，廣西與東盟地區(qū)的文萊、印尼、馬來西亞等7個國家建立了海上運輸往來。

與此同時，為完善中國-東盟國際大通道，廣西正積極推進憑祥-河內(nèi)、東興-下龍高速公路，河內(nèi)-同登鐵路等重點互聯(lián)互通項目。今年2月，廣西北部灣航空正式投入運營，并計劃年內(nèi)開通南寧至周邊東盟國家的國際航線。

廣西壯族自治區(qū)副主席張曉欽說，廣西正在“打通三大通道、推進五網(wǎng)同建”。一條是聯(lián)通海上東盟，一條是聯(lián)通陸上東盟，一條是西部南北國際新通道。與此同時，廣西正推進與東盟國家共建高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海運網(wǎng)、航空網(wǎng)、通信網(wǎng)。

二是構(gòu)筑全方位對外開放平臺。廣西和云南是中國對接?xùn)|南亞、南亞地區(qū)的開放前沿。2013年底，11個國家部委聯(lián)合印發(fā)《云南省、廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，旨在通過兩省區(qū)發(fā)展沿邊、跨境經(jīng)濟，并推動人民幣在東盟、南亞區(qū)域影響力提升。

通過廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)平臺，廣西建立了全國第一個東盟貨幣服務(wù)平臺、成立了全國第一家跨境保險服務(wù)中心，形成了人民幣對越南盾匯率發(fā)現(xiàn)機制。2014年，廣西跨境人民幣結(jié)算金額1561億元，同比增長54%，在西部省(區(qū))中排名第一。

除了金融改革平臺之外，一年一度的中國-東盟博覽會更成為中國與東盟、乃至與世界各地要素配置最有效的平臺。中國-東盟博覽會秘書處秘書長王雷介紹，11年來，博覽會吸引了45萬名客商參展參會，展示了中國和東盟各國多方面的商機，推動了企業(yè)、行業(yè)和商協(xié)會的有效對接，日常貿(mào)易投資活動從展期向平時延伸，極大促進了中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作。

與此同時，欽州保稅港區(qū)、中馬“兩國雙園”、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)等一系列創(chuàng)新性平臺正在實施。中國-東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧說，借助精心搭建的一系列全方位對外開放平臺，廣西深度參與“一帶一路”建設(shè)，逐步構(gòu)建起一個踐行國家倡議、支撐西南中南開放發(fā)展的新支點。

三是加大通關(guān)便利化改革。7月1日，南寧海關(guān)啟動“關(guān)區(qū)通關(guān)一體化”改革，廣西企業(yè)可以選擇在廣西區(qū)內(nèi)任一海關(guān)辦理報關(guān)單位海關(guān)注冊登記手續(xù)，在辦理貨物進出口時可自主選擇企業(yè)所在地或貨物實際進出境地海關(guān)辦理申報、納稅和查驗放行手續(xù)，形成通關(guān)全流程的一體化管理機制和運行模式。

為推動“一帶一路”建設(shè)，優(yōu)化外貿(mào)通關(guān)手續(xù)，廣西邊檢部門探索開展“5+2”“白+黑”預(yù)約通關(guān)試點，建立邊民自助通道、檢驗檢疫與海關(guān)“直通放行”等新型查驗監(jiān)管方式。

與此同時，廣西邊境陸路口岸中進出口貨運量最大和人員出入境最多的2個重點口岸開始延長通關(guān)時間。

口岸開放和平臺建設(shè)有待加強產(chǎn)業(yè)合作層次待提升

分析人士指出，中越邊境山水相連，地形復(fù)雜，自然形成的便道、通道多，且沒有天然屏障、邊防管控設(shè)施滯后，邊境安防穩(wěn)控壓力大，廣西邊境開放與管控的矛盾也較為突出。廣西現(xiàn)有開放平臺還不能完全滿足“一帶一路”建設(shè)的需求。

南寧海關(guān)副關(guān)長王雅冬、南寧海關(guān)綜合統(tǒng)計處處長曾海華、廣西社會科學(xué)院研究員趙明龍、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委西部處副處長譚遂裕等多位相關(guān)人士建議從多個方面加強平臺建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)合作層次，不斷深化廣西參與“一帶一路”建設(shè)。

一是注重優(yōu)勢互補，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)合作重點。如今一些國際制造企業(yè)開始將工廠從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)，因為東南亞地區(qū)的勞動力成本更加便宜，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對外貿(mào)的發(fā)展也會產(chǎn)生一定的影響。相關(guān)人士指出，從目前的發(fā)展趨勢來看，勞動密集型制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移是一個大趨勢，建議將中方的技術(shù)優(yōu)勢與東南亞國家的勞動力優(yōu)勢結(jié)合起來，同時通過引進技術(shù)、人才、管理等要素，提升高附加值產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

二是提升產(chǎn)業(yè)合作層次，推動產(chǎn)業(yè)合作升級。為了契合“一帶一路”建設(shè)，需要不斷拓展產(chǎn)業(yè)合作的新領(lǐng)域。專家建議應(yīng)借助“一帶一路”建設(shè)新機遇，爭取更多的基礎(chǔ)設(shè)施投入，打通沿海產(chǎn)業(yè)帶。利用中國—東盟海上合作基金，以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，形成海洋經(jīng)濟的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈。

三是探索廣西特色，力爭早日批準(zhǔn)設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)。作為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要門戶，廣西正在加速推進北部灣自貿(mào)區(qū)申報工作。廣西應(yīng)借鑒國內(nèi)外自貿(mào)區(qū)申報設(shè)立經(jīng)驗，立足西南邊境對接?xùn)|盟的優(yōu)勢進一步對廣西特色進行探索，將自貿(mào)區(qū)申報作為中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版的重要內(nèi)容，推動與東盟的港口物流、制造業(yè)、資源開發(fā)、旅游、人文等領(lǐng)域全方位合作，為自貿(mào)區(qū)設(shè)立奠定鮮明的東盟特色。

四是促進邊境小額貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化政策扶持范圍和手段。邊境小額貿(mào)易是當(dāng)前廣西外貿(mào)出口的主要方式，但大部分邊境小額貿(mào)易出口為外地貨品穿岸而過，屬典型的“通道經(jīng)濟”。專家建議廣西應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)邊境小額貿(mào)易落地加工，推動組建邊境加工企業(yè)，從單一的“穿岸而過”的通道式“過路經(jīng)濟”變?yōu)槁涞丶庸ぁ⒈Ｖ翟鲋怠⒍嘣l(fā)展的口岸產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟，使邊境貿(mào)易政策更大程度地惠及邊民和邊境地區(qū)。