2015年，因為煤價持續下跌，業內人士不斷呼吁執行煤電聯動下調上網電價。地方政府為了提振經濟形勢，已經在借助電改試點壓低電價。

上網電價或年底下調發電行業承壓

諸多跡象顯示，上網電價或在年底迎來今年內第二次下調。

2015年，因為煤價持續下跌，業內人士不斷呼吁執行煤電聯動下調上網電價。地方政府為了提振經濟形勢，已經在借助電改試點壓低電價。

綜合媒體報道，此次上網電價下調幅度在0.03元/度~0.05元/度之間。考慮到政府在治理霧霾的壓力下，對燃煤電廠環保要求不斷提高，發電企業的盈利空間將被壓縮，環保支出將不斷提高。

煤電聯動或再次實行

從2013年下半年起，全國共有3次上網電價下調。其中今年4月的電價下調明確與煤電價格聯動機制有關，其余兩次均與環保電價、可再生能源附加費相關。

煤價還在跌跌不休，最新一期截至12月2日的秦皇島港動力煤價格為365~375元/噸，同比下跌29.5%，比今年初520元/噸已經下跌140多元。

同期，因煤炭價格下跌，發電企業日子好轉。前三季度，41家火電和熱電上市公司共實現凈利潤603億元，同比增長16%。電氣設備和電力行業業績增速在國有企業中也處于領先地位。

煤電占到全國電力裝機的很大比例，中電聯數據顯示，截止到今年10月，我國火電裝機規模達到9.5億千瓦。截至10月底，全國全社會用電量累計45835億千瓦時，推算全年用電量5.4萬億度，按照煤電70%的比例簡單計算，下調電價一年周期內將擠出發電行業超過1400億收入空間。

國家發改委價格司許昆林司長在11月初的一次發布會上稱，按照煤電聯動機制，以年為單位、達到預設條件后執行煤電聯動。他解釋說今年4月上網電價下調是執行去年煤電聯動，今年以來煤炭價格持續下跌，給煤電聯動留出了空間，將在條件成熟后按照程序調整電價。

山西智誠達咨詢公司馬俊華總經理對《第一財經日報》記者稱，上網電價下調后，電力企業收入和利潤下降，煤炭價格也會承壓，目前情況下存在電力企業轉移壓力的可能。

發電業利潤空間被壓縮

電價下調后，主要以煤電為主的發電企業的利潤空間將會被壓縮，此外不斷加強的環保要求，也要求發電企業加大支出。

12月2日的國務院常務會議決定，在2020年前對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造，使所有現役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對落后產能和不符合相關強制性標準要求的堅決淘汰關停，東、中部地區要提前至2017年和2018年達標。

改造完成后，每年可節約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業主要污染物排放總量可降低60%左右。能源咨詢公司安迅思分析師鄧舜稱，近兩年國內燃煤電廠盈利普遍較好，在這個時候推廣設備升級，電廠也比較容易接受。

按照粗略劃分，現役30萬千瓦機組的煤耗一般都高于國家規定的310克，60萬和100萬以上的機組基本都能達標。國內30萬及以下容量的燃煤機組占國內燃煤機組數量的50%以上。

燃煤電廠超低排放改造主要著眼于減少氮氧化物，灰塵和二氧化硫排放，但改造需要投資，預計一臺燃煤機組的超低排放改造費用高達數千萬元。

中電聯數據顯示，每千瓦超低排放改造造價100-150元/千瓦測算，全面推廣燃煤電廠超低排放改造后，預計全國超低排放改造市場空間為952-1429億。發電企業也要支付相應改造成本。