對于建設平臺過程中的難點問題,投資司副司長羅國三今日表示,現在信息技術發展非常快,搭建一個平臺、實現網絡聯通,確實不太難。難的是制度建設和部門理念、管理方式、手段的改變,其中,企業投資項目核準備案管理條例在法制辦已經進入最后的審查階段,按照國務院要求在年底之前能夠制定出來。
國家發展改革委今日召開新聞發布會,介紹投資項目在線審批監管平臺建設運行有關情況,發改委相關負責同志出席發布會,并回答記者提問。
羅國三表示,從在線平臺建設和應用情況來看,不僅僅是簡單把現有工作搬到網上來,而是要把在平臺上實施的各類審批事項,首先進行整合、優化、簡化,而且要統一標準規范,就是辦事指南,同時還需要立法修法,從這些方面進行保障。這是平臺建設的核心,也是難點。
羅國三還表示,涉及到兩部行政法規,企業投資項目核準備案管理條例,和政府投資管理條例,據了解,核準備案條例在法制辦已經進入最后的審查階段,按照國務院要求在年底之前能夠制定出來。修法,涉及到八部法律和七部行政法規,法制辦也在抓緊履行法律程序。相應的部門規章、規范性文件也要進行修改,而且發改委還要專門制定一個平臺運行管理辦法或者指導意見,從制度上保證平臺的正常運行。
另外,就是梳理辦事指南,到目前為止,縱向貫通以后,三級地方政府有關部門梳理出來的辦事指南初步統計有9萬多個,這9萬多個不是說權力清單有那么多,這需要解釋一下,不要誤解。同一個事項在不同的地方辦理都得有一個辦事指南,比如污水處理廠的核準在省里辦,在不同的省辦,都得有一個指南,37個地方節點,一個污水處理廠的核準就應該有37個指南,同樣的到市、到縣是一個乘數的關系,發改委梳理了9萬多個辦事指南,這些辦事指南現在都在網上。